关于转发《郑州市社会信用体系建设工作领导小组关于转发《河南省人民政府关于批转省发展  改革委等部门河南省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案的通知》的通知》的通知

各有关单位：

    现将《郑州市社会信用体系建设工作领导小组关于转发《河南省人民政府关于批转省发展  改革委等部门河南省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案的通知》的通知》转发给你们，请认真抓好贯彻落实。               

    郑州市社会信用体系建设工作领导小组关于转发《河南省人民政府关于批转省发展改革委等部门河南省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案的通知》的通知

    市编办、市民政局、市财政局、市地税局、市工商局、市质监局、市国税局：

    经市社会信用体系建设工作领导小组同意，现将《河南省人 民政府关于批转省发展改革委等部门河南省法人和其他组织统一社会信用代码制度建设实施方案的通知》(豫政[2015]80号)

转发你们，请认真贯彻落实《河南省法人和其他组织统一社会信 用代码制度建设实施方案》,做好我市法人和其他组织统一社会

信用代码制度建设。

                                                                                                                                                                                                       2016年5月13日

为贯彻落实《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他 组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发〔2015〕 33号)精神，进 一 步深化商事制度改革，加快政府职能转变， 全面推进社会信用体系建设，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制，现结合我省实际，制定本实施方案。

一 、总体要求

 以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为 指导，全面贯彻落实国发〔2015〕33号文件精神，坚持国家顶 层设计指导、地方政府统筹与部门分工负责相结合，按照纵向联 通、横向配合、分类实施、协同推进的原则，建立我省覆盖全 面、稳定且唯一的法人和其他组织统一社会信用代码制度，实现 管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到 衔接转变，为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠定坚实基础。

二、 主要任务及分工

(一)做好赋码准备工作。省编办、民政厅、工商局、质监 局负责建立或升级现有注册系统，根据国家规则于2015年年底 前制定本系统赋码办法，并就码段分配、业务培训、网络系统调试运行等与国家相关主管部门衔接。

(二)实施源头赋码。 省编制、民政、工商等部门要在2015 年年底前对新设立的法人和其他组织在注册登记时发放统一社会 信用代码，标注在注册登记证(照)上，实现全面覆盖、 一次申领、同步完成。

(三)建设代码数据库。 省质监局要按照国家标准，管理统 一社会信用代码资源，建设和运行维护我省统一社会信用代码数 据库，为各部门提供信息服务。要加强统一社会信用代码赋码后 的校核工作，会同省编办、民政厅、工商局建立统一社会信用代 码重错码核查和信息共享机制，每月底通报赋码和信息回传情况。

(四)及时完成存量代码转换工作。 省编办、工商局、民政 厅、国税局、地税局、人行郑州中心支行要加快推动现有各类机 构代码向统一社会信用代码过渡，建立统一社会信用代码与旧注 册登记码的映射关系，对本方案实施前已设立的法人和其他组织 换发统一社会信用代码，逐步完成存量代码和注册登记证(照) 转换工作，未转换的旧注册登记证(照)在过渡期内可继续使用，2017年年底前完成全省各部门所有存量代码向统一社会信用代码转换工作，并停止使用旧码。有特殊情况的部门，存量代码转换工作完成时间最迟不得晚于2020年年底。

(五)建立信息回传机制。省编办、民政厅、工商局要将新 设立的法人和其他组织基本登记信息及其变更情况、存量代码转 换信息及时回传给统一社会信用代码数据库和省公共信用信息平 台。对信息回传周期采取分类管理方式，具备网络条件的传送周 期为1个工作日，不具备网络条件的传送周期为7个或10个工 作日，具体由省编办、民政厅、工商局与省质监局商定。省编 办、民政厅、工商局负责向省质监局提供本系统具备网络条件的具体单位名录并及时更新。

(六)加强监测分析。 统一社会信用代码制度实施后，省质 监局要对实施情况进行监测，编制年度监测分析报告，并于5年 后组织专家对赋码方式开展终期评估，根据实施情况和专家意 见，建立赋码工作长效机制，提升全省统一社会信用代码管理水平。

(七)实现交换共享。省发展改革委要于2015年年底前建成 省公共信用信息平台，会同省质监局搭建、维护统一社会信用代  码信息回传、交换与共享系统。省公共信用信息平台要实时向社 会公开全省登记管理部门发放的统一社会信用代码及相关信息，并与国家统一的信用信息共享交换平台互联共享。

三、 保障措施

(一)加强统筹协调。建立由省发展改革委牵头，省编办、民政厅、财政厅、地税局、工商局、质监局、国税局、人行郑州 中心支行等部门组成的省统一社会信用代码制度建设联席会议制 度。联席会议下设办公室，办公室设在省发展改革委，协调解决 工作中遇到的问题。省有关部门要按照本实施方案要求精心组 织，周密安排，抓紧制定具体工作落实措施，于每季度末向省发 展改革委报告本季度工作进展情况，由省发展改革委汇总后报省政府。

(二)推动应用共享。 各地、各部门在行政管理事项中，对 已取得统一社会信用代码的法人和其他组织应将统一社会信用代 码作为其唯一标识码，并以此为载体采集、比对各类主体信用信 息，在保障信息安全和保护国家秘密、商业秘密的前提下促进信用信息资源归集共享，改进社会管理和公共服务。

(三)加强经费保障。 统一社会信用代码制度建设所需经费 由各部门统筹现有各项经费解决，确需另外安排的，按程序申请 并由同级财政纳入预算予以保障。对新设立的法人和其他组织发 放统一社会信用代码，以及对已设立的法人和其他组织换发统一

社会信用代码，均不收取费用。

(四)加强宣传引导。 各省辖市、省直管县(市)和省有关 部门要充分利用各类媒体做好统一社会信用代码制度解读和舆论 引导工作，加大宣传力度，及时回应社会关切。省有关部门要开 展统一社会信用代码综合业务操作、工作流程等培训，提高工作人员业务水平。

(五)加强考核评估。将各省辖市、省直管县(市)和省有 关部门的统一社会信用代码制度建设情况纳入政务诚信建设目标  考核体系，建立第三方机构评估制度，每年委托第三方机构对年 度各省辖市、省直管县(市)、省有关部门工作情况进行评估，并适时通报评估结果。