郑州市上街区人民政府办公室关于建立先进制造业集群重点产业链“双长制”的通知
来源:上街区人民政府  时间:2022-08-16 10:48:52

区先进制造业开发区管委会,峡窝镇人民政府,各街道办事处,区人民政府各部门,各有关单位:

为加快培育先进制造业集群,强化梳链建链补链延链强链工作导向,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战,提升产业链现代化水平,经区政府同意,决定建立先进制造业集群重点产业链群链长制和盟会长制(以下简称“双长制”)。现将有关事项通知如下:

一、实行链长牵头、部门联动机制。围绕我区先进制造业集群6个重点产业链(见附件)建立完善“五个一”工作推进机制(一位区领导、一个牵头部门、一个工作专班、一个盟会长单位、一套提升方案)。由区长担任区先进制造业集群重点产业链总群链长,由区级领导担任重点产业链链长,由区科工信局、发改委、先进制造业开发区管委会、通航试验区管委会担任产业链牵头单位,并组建科级干部担任组长的工作专班;由在产业链具有重要影响力的企业、联盟或协会担任盟会长。牵头单位要会同各责任单位分产业链制定现代化提升行动专案,聚焦产业链短板和突破关键领域,明确产业链发展方向和目标任务。实行工作例会制度,总群链长每半年召开一次工作推进会,研究集群发展方向、产业政策、短板弱项攻坚、“五链”深度耦合等重大战略问题和跨区域、跨部门重要事项;链长每季度召开一次工作例会,研究产业链招商、“链主”企业培育、重点项目推进、创新平台建设等共性问题、关键性难题;牵头单位召集责任单位、盟会长单位和相关镇办每月召开一次调度会,研究产业链图谱、清单工作任务推进及链长安排部署工作落实情况,协调解决存在的困难和问题。

二、实行清单管理、问题协调机制。绘制一个图谱、建立十项清单,即在充分调研产业链发展现状的基础上,从企业、技术、产品、平台等维度,系统构建产业链全景图。梳理产业链要素需求、堵点难点和短板弱项,编制重点产业链企业、项目、园区、招商、人才、技术、平台、融资、用地、环保等10个方面清单任务,制定工作计划,按照时间节点,加强统筹推进。结合“万人助万企”活动,各单位和各镇(办)及时梳理清单任务推进过程中存在的问题,分类建立台账,一般问题及时协调解决,共性问题通过建章立制或出台相关政策统筹解决,重大问题提交产业链牵头单位,通过月调度会、季度链长例会协调解决。相关责任单位要结合部门职能,配合链长和牵头单位做好图谱、清单任务落实,重大事项推进、政策宣传落实、生产要素保障。落实“13710”工作要求,坚持“企业满意”标准,及时关注企业反馈,着力提高问题解决率和企业满意度。

三、实行盟会长推动,链条协同机制。发挥盟会长单位市场优势和影响力、带动力,组建重点产业链联盟,搭建上下游企业供需对接平台,协同破解科技创新、投资融资、绿色发展、转型升级等瓶颈制约与共性难题,带动企业共赢发展。建立产业链专家咨询委员会,强化对相关产业发展新动态进行跟踪和超前研究,在顶层设计、项目把关、技术发展、产业化推进等方面,提供咨询意见和建议。研究重点产业链专项扶持政策,制定产业链“链主”评价体系,评选认定一批“链主”企业,支持链主企业发挥引领作用,增强产业链资源掌控能力,促进上下游、大中小企业融通发展。

四、实行逐月调度、督促评价机制。每月开展重点产业链“双长制”推进情况督促督导,重点督促产业政策落实,短板弱项攻坚,企业问题解决及图谱、清单任务推进情况;建立综合评价机制,区政府每季度开展一次产业链工作情况评估,将重大事项和重要工作列入督办范围,并及时通报结果;年终纳入全区年度综合考评,计入高质量发展制造业专项绩效考核。每年根据集群产业链规模能级、创新能力、龙头企业培育、项目支撑、国内外影响力等情况开展综合评价,形成评价报告。

各单位和各镇(办)要高度重视产业链现代化提升工作,进一步完善细分产业链工作推进机制,要主动与产业链牵头单位、盟会长单位对接沟通,积极参与、配合做好相关工作。区直各部门、各盟会长单位要明确专人专班负责,细化任务措施,强化协调联动,配合各链长、牵头单位做好现代化提升相关工作任务,为加快建设郑州西部制造业高地提供坚强支撑。

附件:1.上街区先进制造业集群重点产业链工作职责

   2.上街区先进制造业集群重点产业链“双长制”分工表

2022年8月16日

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