（2025年12月10日　中国共产党郑州市上街区第十一届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党郑州市上街区第十一届委员会第十次全体会议，于2025年12月10日召开。

出席这次全会的有，区委委员26人、区委候补委员5人。其他现职区级领导和有关方面负责同志，我区出席省第十一次党代会、市第十二次党代会和部分区第十一次党代会基层代表，部分社区工作者代表等列席会议。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，以及省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署，听取和讨论了区委常委会2025年工作报告，讨论了区委常委会抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共上街区委关于制定上街区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，表决通过了区委委员有关事项。

全会由区委常委会主持。区委书记、区长时博受区委常委会委托向全会报告工作，就《建议（讨论稿）》向全会作说明，并作讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是中国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军关键时期召开的一次十分重要的会议，审议通过的《建议》，系统擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的纲领性文件。省委全面系统贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，省委十一届十次全会审议通过的规划《建议》，对河南未来五年发展作出顶层设计和战略谋划。市委扛牢郑州在全省挑大梁、走在前的重任，召开市委十二届九次全会，审议通过规划《建议》，提出要持续推进“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，加快建设国家中心城市，打造科创强市、制造强市、开放强市、数治（智）强市、交通强市、文旅强市、商贸物流强市、农业强市和区域金融中心，是推进国家中心城市现代化建设的行动方案。全区上下要进一步把思想和行动统一到党的二十届四中全会精神和省委十一届十次全会、市委十二届九次全会部署要求上来，深化对“十五五”发展重大意义、形势变化、方针目标、战略任务、根本保证的领会把握，推动中央、省市委各项决策部署在上街条条落实、件件落地、事事见效。

全会充分肯定了区委常委会2025年工作和抓党建工作。一致认为，今年是“十四五”规划收官、谋划“十五五”发展之年，也是上街区发展历程中极不平凡的一年。一年来，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，一体贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，坚定落实省市委工作部署，紧盯目标任务，持续加压奋进，聚力攻坚突破，推动经济运行持续回升向好，民生福祉得到不断改善，社会大局保持和谐稳定，各项事业开创崭新局面，中国式现代化上街实践迈出坚实步伐。

全会认为，“十四五”时期，全区上下深入学习贯彻习近平总书记关于河南及郑州工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，破解难题实现新突破，高质量发展扎实推进，开放创新开创新局面，城市品质实现新跃升，生态建设彰显新作为，民生福祉达到新水平，治理效能得到新提升，全面从严治党向纵深发展，“十四五”规划目标任务总体完成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府和市委市政府坚强领导、各级各界大力支持、全区上下团结一心、共同奋斗的结果。

全会强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，是河南扬长补短、全面崛起的关键期，是郑州深入落实国家重大战略、推进国家中心城市建设加快奋起的关键期，也是我区发展厚积薄发、崛起倍增的关键阶段。全区上下要深刻把握所处的历史方位，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，奋力开创“十五五”时期上街发展新辉煌，为郑州国家中心城市现代化建设作出新的更大贡献。

全会指出，“十五五”时期上街经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，围绕市委“加快建设国家中心城市，打造科创强市、制造强市、开放强市、数治（智）强市、交通强市、文旅强市、商贸物流强市、农业强市和区域金融中心”重点工作，坚持党建引领，夯实抓基层、打基础“两个根基”，做好传统产业转型升级、支柱产业聚链成群、未来产业抢滩布局“三篇文章”，打造通航产业示范区、先进制造集聚区、现代宜居公园城区，推动经济发展、社会治理、人民生活、安全水平、生态环境迈上新台阶，力争5—10年建成一个现代化新上街，奋力谱写中国式现代化上街实践新篇章。

全会强调，“十五五”时期上街经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会明确了“十五五”时期上街经济社会发展的主要目标：综合实力更加显著，产业体系更加韧性，创新动能更加强劲，开放能级更加高端，城市品质更加宜居，生态环境更加优美，民生福祉更加殷实，社会治理更加高效。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我区经济实力、科技实力、综合实力和区域影响力大幅跃升，建成一个产业结构更加合理、创新活力充分涌流、生态环境日益改善、人民生活更加美好的现代化新上街。

全会要求，要持续优化产业结构，构建现代化产业体系。以培育新质生产力为核心，加速推进传统产业转型升级，全力实现支柱产业聚链成群，着力推动未来产业抢滩布局，推动生产性服务业高质量发展，构建具有上街特色和比较优势的现代化产业体系。

全会要求，要坚持创新驱动引领，因地制宜发展新质生产力。以“围绕产业链部署创新链”为核心路径，推动科技创新与产业创新深度融合，强化企业创新主体地位，一体推进教育、科技、人才发展，引育发展数字经济，赋能主导产业向价值链中高端攀升。

全会要求，要积极融入服务全国统一大市场，构建新发展格局。全面落实“五统一、一开放”基本要求，大力提振消费，不断扩大有效投资，推进要素市场化配置改革，持续优化营商环境，着力破卡点、强联通、增动力、提能级。

全会要求，要坚持统筹协调发展，建设现代宜居公园城区。优化城市空间布局，系统实施更新改造，加快建设“智慧上街”，完善配套设施布局，推动城乡融合发展，全面提升城市功能品质和发展能级。

全会要求，要推动文化繁荣兴盛，承古拓新点亮幸福路。坚定文化自信，弘扬和践行社会主义核心价值观，加强历史文化遗产保护，大力繁荣文化事业，推动文旅深度融合，为区域高质量发展注入强劲文化动能。

全会要求，要加快绿色转型发展，着力推进生态文明建设。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面深化污染防治攻坚，加快推进绿色低碳转型，倡导绿色生产生活方式，厚植高质量发展绿色底色。

全会要求，要加大民生保障力度，持续提高民众生活品质。树牢以人民为中心的发展思想，促进高质量就业创业，办好人民满意教育，深化健康上街建设，繁荣体育事业，健全社会保障体系，优化养老服务供给，建设生育友好型社会，促进人的全面发展和社会全面进步。

全会要求，要提升基层治理能力，建设更高水平平安上街。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决维护社会稳定，提升社会治理能力和水平，盯牢风险隐患排查，确保社会大局和谐稳定。

全会强调，要坚持党建引领凝心聚力，为实现“十五五”目标共同奋斗。坚持和加强党的全面领导，推进社会主义民主政治建设，广泛凝聚各方面智慧和力量，健全规划编制和落实机制，调动社会各界积极性，共同推动规划实施。

全会强调，要深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，与深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述结合起来，吃透精神实质、掌握核心要义、把准实践要求，奋力谱写中国式现代化上街实践新篇章。

全会强调，要全力以赴抓好区委十一届十次全会部署的贯彻落实，聚焦“三区一新”的奋斗目标及实施路径，紧扣重点领域、关键环节，找准突破口、发力点，推动全区“十五五”发展实现新突破。要精准把握未来五年发展的“时”与“势”，切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和作出的战略部署上来，在省、市发展大局大势中准确把握历史方位，坚定发展信心决心，集中力量办好自己的事，加快把机遇优势转化为发展胜势。要协调推进未来五年发展的“长”与“短”，持续锻长板、扬优势，放大通航产业比较优势，再造中铝郑州企业传统优势，培育先进制造业后发优势，争取在突出领域实现赶超领跑；要加快补齐短板，夯实服务业发展基础，发展壮大文旅产业，推动消费扩容提质。要科学统筹未来五年发展的“稳”与“进”，稳住经济大盘，稳住企业主体，稳住社会预期，对外开放要谋进，科技创新要谋进，数字化转型要谋进，推进中国式现代化上街实践取得更多突破性进展。

全会指出，要持之以恒推进全面从严治党，坚决落实新时代党的建设总要求，全面落实“五个进一步到位”重大要求，强化政治建设统领地位，抓好中央和省委巡视整改，树立正确选人用人导向，持之以恒加强作风建设，锲而不舍贯彻中央八项规定精神，坚定不移开展反腐败斗争，不断营造风清气正、干事创业良好政治生态，为现代化上街建设提供坚强保证。

全会强调，要不折不扣抓好当前各项工作落实，坚决完成全年目标任务，扎实做好民生保障，抓好秋冬春季大气污染防治攻坚，守牢安全稳定底线，认真研究谋划明年经济工作，确保“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局。

全会按照党章规定，批准因工作调整调离上街的同志辞去区委委员职务。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实省委十一届十次全会、市委十二届九次全会和区委十一届十次全会部署，锚定“三区一新”目标，踔厉奋发、埋头苦干，奋力开创中国式现代化上街实践新局面！