近期,区司法局开展涉企重点执法领域行政处罚案卷评查,精准查纠涉企执法突出问题,为规范涉企行政执法行为把脉问诊,推动涉企行政执法规范化提质增效。
一是多方联动汇聚专业力量。整合行政复议应诉事务中心、司法局依法行政指导科、行政执法单位法治审核业务骨干等,联合外聘法律顾问律师事务所指派的多名专业律师组成多维度、跨领域的复合型评查组,形成多元监督合力。
二是靶向发力突出评查重点。围绕市场监管、交通运输、生态环境等重点涉企执法领域,随机抽取12个执法单位80余本涉企行政处罚案卷,围绕执法程序合法性、法律适用准确性、案卷归档规范性等5类 56项指标,通过“一卷一清单”分批评查的方式全面审视案卷存在的问题。
三是交叉互评确保评查质效。评查人员对案卷开展跨部门交叉式评查,遵循回避原则,实施独立评审,通过分组评查、“背靠背”打分、集体复核争议项,既确保视角多元专业,又有效避免“自我检查”的局限性,使得查找问题定性更加准确、评查结果更加客观公正。
四是限时整改深化问题查纠。对核心要素缺失的案件依据行政执法监督权限依法予以处理;对程序瑕疵,书写格式不正确,文字、标点符号错误等一般性问题制发核实整改通知书,督促相关单位调查处理、说明情况,确保评查工作不走过场,坚持“以评促改、以查促优”。