区财政局严格按照全市财政工作思路和原则，紧紧围绕让上街“美”起来目标，着力做好“聚财、生财、用财、理财”四篇文章，推动上街财政创新发展。

促进经济平稳健康发展，着力做好“聚财”文章

财政局从资金保障、减税降费、企业融资、政府采购“四点发力”，助推企业复工复产，帮助企业渡过难关，努力涵养税源，夯实税收增长基础。一是优化财政支出结构。统筹使用资金，优化支出结构，优先保障疫情防控支出，及时拨付区发改委、科工局等部门和各镇（办）推进企业复工复产工作经费，确保企业复工复产工作有效推进；拨付企业各种奖励资金近4490万元，有效缓解返工企业资金困境。二是全面落实“三送一强”。对接国家政策和企业实际，协调税务部门打好落实对抗“疫”重点企业、中小微企业、稳岗就业重点企业的减税降费政策和财政补贴政策“组合拳”，预计贴息补贴将达1223万元；对承租区属国有资产类房产的中小微企业、个体工商户，实行房租“两免三减”政策，预计将减收租金148万元；对存在资金支付困难的中小微企业、个体工商户，可以延期收取租金；对已于区属国有企业签订合同的中小微企业（包括个人），确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限；加快支持企业发展资金兑换进度，落实落细减税降费政策，使企业恢复生产后有个缓冲期，让中小微企业轻装上阵、渡过难关。三是解决企业融资难题。积极改善民营经济融资生态环境，主动对接区域内相关金融机构，对纳入国家、省疫情防控重点保障企业名单的区属企业，精准推送，协助建立一对一联系，加快拨付财政贴息资金。截至目前，投资服务中心担保创业贷款共计220户，担保金额2450万元，着力解决中小微企业融资难问题。四是开辟服务绿色通道。坚持“特事特办、急事急办”的原则，按照国家有关规定，开辟疫情防控物资采购服务绿色通道，对采购疫情防控相关货物、工程和服务的，可不执行政府采购法规定的方式和程序，采购进口物资无需审批，强化政策宣传，提高服务效率，确保防控物资采购工作不在财政部门耽误。五是坚持集中财力办大事原则，既尽力而为，又量力而行，想方设法筹措资金，大力支持奥克斯项目、郑州国家通用航空产业综合示范区、国际陆港第二节点、生态新城等重点项目建设，大力支持加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。六是积极优化营商环境，牢树群众至上、企业至上、尊重市场主体、尊重法律规则的强烈意识，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，在政府采购、非税收入征缴等方面抓好政策引导、服务优化，积极推进财政领域“放管服”、“双随机、一公开”，全力优化营商环境。

依法依规组织收入筹措财力，着力做好“生财”文章

做好2020年地方政府债券的申报工作，综合运用资金、资产、资源等要素，管好一般公共预算、土地出让金、国有功能性平台收支“三个盘子”，千方百计增强上街区可用财力。一是贯彻落实好减税降费政策，继续实行收入目标管理责任制，实行“以月保季、以季保年”，确保任务进度与时间进度同步。二是全面加强综合治税，加大涉税信息比对力度，加强大数据分析，支持税局开展各种税收专项整治活动，调动各镇（办）积极性，促使涉税信息尽快转化为财政收入，堵塞税收漏洞，确保应收尽收。三是进一步加强国有企业国有资本收益管理，加强非税收入管理，确保政府性基金收入及时足额入库。四是合理盘活变现政府存量资产和各预算单位存量资金，对不具备实施条件、项目进展缓慢及预计难以支出的项目，按规定回收资金统筹用于重点支出。

优化支出结构严格支出管理，着力做好“用财”文章

认真贯彻“以收定支”原则，坚持政府过紧日子的思想，艰苦奋斗，勤俭节约，打好“铁算盘”，当好“铁公鸡”，切实做到有保有压，坚决兜牢“三保”特别是保工资的底线。一是2020年财政预算将各级各部门的一般性支出一律压减15%，压减资金全部用于“三保”及医疗卫生、乡村振兴、脱贫攻坚、生态环保等民生领域，优先支持新冠肺炎疫情防控工作。二是继续贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费有关要求，强化预算约束，严控预算追加，确保教育、科技支出达到法定支出比例，确保民生支出占一般公共预算支出的比例达到70%以上，坚决支持打赢“三大攻坚战”，大力支持社会保障和就业、乡村振兴等发展，着力增进人民福祉，提升人民群众的获得感、幸福感。

推进财政改革强化财政监督，着力做好“理财”文章

积极推进财政改革，加强财政内部管理，强化财政资金监督，推进财政治理体系和治理能力提升。一是落实事业单位机构改革，将部分事业单位进行更名，在事业单位内设11个科室，将原非税局的职责整体划入城建农业科，全部纳入局机关统一管理，进一步强化非税收入和政府基金管理。二是全面加强预算绩效管理，加快构建预算绩效管理制度体系，推动政策、项目、政府收支预算、部门和单位预算全面纳入绩效管理，对普惠性的民生支出要通过大数据比对进行严格审核，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。三是认真履行国资委的职能，全面加强区属国有企业和国有资产管理，通过资产企业化、市场化，发挥行政事业单位国有资产最大效益，确保国有资产不流失。四是坚持急事急办、特事特办原则，以优化服务流程提升服务质量为目标，优化评审环节，规范评审标准，统一评审尺度，节约财政资金。五是加强政府债务管理，要严堵违法违规举债的“后门”，遏制增量，化解存量，探索多渠道偿还政府债务，坚决打好防范化解债务风险攻坚战。