12月1日，区委十届四次全体（扩大）会议举行。会议深入学习贯彻党的十九大精神，落实省委十届四次全会、市委十一届五次全会部署，动员全区上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，在国家中心城市建设新征程中奋力谱写上街发展新篇章，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化而努力奋斗。

全会由区委常委会主持。区委书记宋洁作重要讲话。

区领导耿勇军、宋双兴、邓书安、汤晓义、虎荣鑫、杜惠斌、赵晨阳、李献民出席或列席会议并在主席台就座。

全会指出，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的、具有里程碑意义的大会。认真学习贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十九大精神作为践行“四个意识”的具体体现，作为强化理论武装、加强党的领导和党的建设、凝心聚力推进上街更好更快发展的重大契机，作为一项事关全局的长期工作，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全面系统学习、突出重点学习、融会贯通学习，准确领会党的十九大精神的精髓要义，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的党中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，确保党的十九大精神在上街落地生根、见到实效。

全会强调，要坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。学习贯彻党的十九大精神，最根本的是要坚决维护习近平总书记核心地位和党中央权威，最重要的是要抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。全区各级党组织和广大党员干部，要保持高度的政治自觉，把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最大的政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在任何时候、任何情况下都要坚定不移地忠诚于党，坚定不移地忠诚核心、拥戴核心、维护核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要保持高度的思想自觉，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、理论意义、实践意义，自觉用于武装头脑、统一思想、指导实践，在学思践悟上持续深化，深刻理解这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求，深刻理解贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，真正把这一强大思想武器转化为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”的高度自觉，转化为解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的指南遵循，转化为指导实践、推动工作的强大动力。要保持高度的行动自觉，把“四个意识”落实到行动上、体现到“做”的效果上，内化于心、外化于行、知行合一、言行一致。要坚持“四个服从”，把全党服从中央摆在首要位置，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通、令行禁止。要自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想与工作、思想实际相结合、相衔接，不断校正思想之标、调整行为之舵、绷紧纪律之弦，坚定不移地推动党的十九大精神和党中央决策部署在上街有效落实。

全会要求，要以党的十九大精神为指引，绘就新时代上街发展的崭新蓝图。要进一步增强信心，深刻认识我们的发展思路和工作部署与党的十九大精神的要求是一致的，与省市委的部署是一致的，也是符合上街发展实际的，要坚定信心、保持定力，坚持既定工作部署不动摇，坚持抓推进、抓落实、抓提升，努力为国家中心城市建设贡献力量；要进一步准确把握郑州全面推进国家中心城市建设、郑州打造国际综合枢纽、国际物流中心等机遇，顺势而为、乘势而上，切实肩负起时代赋予我们的使命担当；要进一步找准差距，清醒地认识我区在发展水平、转型升级、创新能力等方面存在的不足和差距，要下大力气加以克服、迎头赶上。

全会提出，今后一个时期，上街工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持发展第一要务，牢固树立新发展理念，把握稳中求进总基调、奋发有为总要求，紧紧围绕国家中心城市建设，以郑州国家通用航空产业综合示范区建设为引领，全面实施“转型发展、创新驱动、生态建设”三大工程，着力补齐短板改善民生，着力加强党的领导推进全面从严治党，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全力打造“通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城”，努力建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区。主要目标是：从现在到2020年，突出抓重点、补短板、强弱项，积极实施“三大工程”，强力推进“一区一港一城两片区”建设，全面建成人民群众认可、经得起历史检验的高质量、高水平小康社会。到2035年，上街在郑州国家中心城市建设中的地位更加突出，力争提前五年率先基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，基本实现共同富裕，人民享有更加幸福安康的生活，建成具有国内影响力和国际知名度的社会主义现代化强区。实现奋斗目标，必须把握好六个基本原则：必须坚持党对一切工作的领导，必须坚持以人民为中心的发展思想，必须坚持发展第一要务，必须坚持改革开放创新，必须坚持全面依法治区，必须坚持全面从严治党。

全会要求，全区上下要围绕党的十九大战略部署，努力在国家中心城市建设中实现新作为。要把学习贯彻党的十九大精神转化为加快发展的强大动力，紧紧围绕国家中心城市建设的总体部署，坚持“四重点一稳定一保证”工作总格局，坚持“创优势、增实力、补短板、能抓住”的工作方针，以“转型发展、创新驱动、生态建设”三大工程为抓手，重点做好六个方面的工作。一是强化转型发展，大力培育现代产业体系。要大力实施转型发展工程，聚焦通用航空、智能制造、现代服务业等主导产业，加快构建以通用航空为引领、先进制造业为基础、现代服务业为支撑的现代产业体系。要做大做强通航产业，加快产业转型升级，大力支持实体经济发展。二是强化创新驱动，巩固增强区域发展动能。要大力实施创新驱动工程，坚持开放带动和改革推动并举，不断激发区域发展的活力动力。要用创新来引领发展，用开放来带动发展，用改革来保障发展。三是强化生态环保，加快建设美丽家园。要大力实施生态建设工程，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像对待生命一样对待生态环境，像保护生命一样向污染宣战。要大力提质“增水”，积极扩容“增绿”，强化环境治理。四是强化承载能力，优化提升城市内涵品质。要牢牢把握“以建为主、提升品质、强化管理、扩大成效”的阶段任务，建设居者心怡、来者心悦的宜居宜业城区。以规划设计为龙头，以基础设施为支撑，以重点区域开发为突破，进一步梳理明晰通航产业综合示范区、国际陆港第二节点、上街生态新城、五云山休闲康养片区、方顶驿文化旅游片区等“一区一港一城两片区”的功能定位和发展方向，着力打造产业优势和地域风貌、历史文脉和人文魅力相得益彰的城市新名片。五是强化民生保障，切实提高群众幸福感。要把满足人民日益增长的美好生活需要作为不懈追求，多谋民生之利、多解民生之忧，让人民有更多获得感、幸福感。要扎实做好就业创业工作，进一步完善社会保障体系，办好人民满意的教育，大力提升医疗技术水平和服务质量，逐步建立区域养老服务体系。要厚植城市文化底蕴，巩固文明城市创建成果，完善提升公共服务基础设施，大力发展文化事业和文化产业，打造具有上街鲜明特色的文化品牌，不断提升上街的文化影响力。要深化推进平安上街建设，完善预防和化解社会矛盾机制，健全公共安全体系和社会治安防控体系，严守社会稳定、安全生产、食品药品安全监管底线，确保城市安全、社会安定、市民安宁。六是强化民主法治建设，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。要坚持“党委加强领导、政府充分履职、人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制，党委要发挥好“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。要支持人大、政府、政协和检察院、法院充分履职、依法依章程履职，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善党委领导群团组织制度，全面推进依法治区，保障军政军民团结，发挥好方方面面的主观能动性，形成推进工作的整体合力。

全会强调，要切实加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展。开启国家中心城市建设上街新征程，关键在党、关键在于发挥各级党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。全区各级党组织要毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，扛稳抓牢主体责任，持之以恒地推进全面从严治党向纵深发展，为新时代上街各项事业发展提供坚强保证。一要把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格遵守和维护《中国共产党章程》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严守党的政治纪律和政治规矩。二要筑牢理想信念根基，坚持不懈强化理论武装，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导广大党员干部读原著、学原文、悟原理，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三要建设高素质专业化干部队伍，坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派、人岗相适，突出政治标准，突出敬业负责，尊重干部成长规律，把公道正派作为干部工作的核心理念贯穿选人用人全过程，树立正确用人导向，选优配强各级领导班子。四要全面建强基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，深化基层党建“三大工程”，加快创建全国社区党建标准化示范区，持续推进基层党组织规范化建设，把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。五要持之以恒正风肃纪反腐败，全面从严治党永远在路上，我们要以永远在路上的韧劲和定力，推动全面从严治党向纵深发展，全面净化政治生态。

会议要求，全区上下要把思想统一到党的十九大精神上来，凝聚到区委的工作部署上来，把新思想新要求转化为加快国家中心城市建设、推动我区各项工作的强大动力，从现在做起、从当前工作抓起，扎扎实实抓好区委各项工作部署的推进落实。要深入学习贯彻党的十九大精神，以此为指引进一步加强党的领导，推进全面从严治党；要围绕国家中心城市建设，做好各项工作谋划和推进；要紧盯全年目标任务，扩大发展成效；要聚焦民生事业，提高人民群众的幸福感；要持续抓好安全信访稳定工作，巩固维护和谐稳定的社会局面；要做好人大政协“两会”和监察体制改革工作，确保圆满顺利完成。

全会号召，全区上下要以党的十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，团结带领全区人民，在国家中心城市建设中奋力谱写上街发展新篇章，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化而努力奋斗。

全会表决通过了《中国共产党郑州市上街区第十届委员会第四次全体会议决议》，审议并原则通过了《中共上街区委关于深入学习贯彻党的十九大精神在国家中心城市建设新征程中奋力谱写上街发展新篇章的意见》。