各位网友，大家好！这里是上街区人民政府网“嘉宾访谈”现场，今天我们邀请的嘉宾是上街区自然资源和规划局党组副书记杨向东，欢迎您做客上街区政府网。

主持人好！各位网友大家好！感谢上街区人民政府网为我们提供了一个政民互动交流的平台。我代表上街区自然资源和规划局全体工作人员向社会各界对我们工作的关心和支持表示衷心的感谢！同时，也真诚欢迎大家多提宝贵意见和建议。

近期，我们广大市民朋友对《郑州市上街区人民政府关于公布上街区城镇标定地价、集体建设用地和集体农用地基准地价的通知》非常关注，有很多问题需要您为我们答疑解惑，我们一起来看一下。

编制标定地价、基准地价的依据是什么？

为加快建立政府公示自然资源价格体系，完善自然资源分等定级价格评估与监测，促进自然资源保护与合理开发利用，自然资源部印发了《自然资源部办公厅关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号），河南省自然资源厅印发了《河南省自然资源厅办公室关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（豫自然资办发〔2019〕40号）和《河南省自然资源厅办公室关于开展2020年度自然资源评价评估工作的通知》（豫自然资办发〔2020〕22号）文件。依据以上文件编制标定地价、基准地价。

标定地价编制具体应用到哪些方面？

1.日常土地管理工作中的运用：标定地价作为公示地价，可运用在日常土地管理工作中。如作为政府出让土地使用权时确定出让底价的参考、企业清产核资和股份制企业中土地资产作价的标准、划拨土地使用权转让时，确定补交土地出让金的标准等。 2.支撑税费改革：在国有土地二级市场转让中，为避免非正常交易导致土地增值收益流失，可以使用标定地价作为价格参考。 3.自然资源资产核算：显化国有土地价值，便于进行土地资产核算，为土地资源向土地资本转变提供科学参考。

编制集体建设用地基准地价的目的？

通过制定集体建设用地基准地价，为集体建设用地土地使用权入市提供价格参考，有利于政府实现对集体建设用地市场的宏观调控，促进区域经济健康、平稳发展，有利于发挥地价的杠杆作用，进而促进区域土地资源合理利用和政府产业政策的落实，有利于引导土地使用者科学投资、利用和经营管理。

集体农用地基准地价的应用在哪些方面？

1.在农用地流转中的应用。为农用地使用权承包、出租、抵押等价值评估提供参考依据。为农用地作价出资或者入股、授权经营使用权等有偿使用提供决策参考。 2.在农用地资源资产核算中的应用。为下一步自然资源资产核算提供基础价格参考。

承包经营权与经营权的区别？

经营权是建立在农村土地所有权、承包权、经营权三权分置制度上产生的权利，即在农村土地集体所有权基础上，设立土地承包经营权，再在土地承包经营权基础上设立经营权。

非常感谢您的详细解答，由于时间关系，我们今天就交流到这里。

非常感谢上街区人民政府网“嘉宾访谈”节目提供这个平台，让我能有机会同广大网民朋友们进行交流。在此，我衷心希望“嘉宾访谈”节目越办越好，让广大网民朋友与我们能够更多的沟通交流，更好的互动。谢谢大家！