各位网友大家好，欢迎大家到上街区人民政府网站的“在线访谈”栏目来互动交流。今天我们邀请到的嘉宾是郑州市上街区司法局局长韩洪涛，交流的主题是“弘扬法治精神 创建法治上街”。在接下来的时间里，我们将围绕这个主题，与大家进行在线交流。

主持人好，各位网友大家好！很高兴通过在线访谈栏目与网友们、市民朋友们进行交流沟通。首先,我代表上街区司法局感谢广大网民朋友长期以来对司法行政工作的关心、支持和帮助！真诚地希望广大网友对司法行政工作多提宝贵意见和建议！

首先我们请韩局长介绍一下区司法局的基本职能。

上街区司法局是上街区人民政府主管全区司法行政工作的职能部门，工作职责是统筹全面依法治区工作，全面履行政府法律事务、行政执法协调监督、刑事执行和公共法律服务四大职能。

请韩局长简要介绍一下依法治区工作。

上街区深入落实中央、省、市关于法治政府建设实施纲要，坚持法治政府、法治社会一体建设的核心理念，把建设法治上街作为城市发展的重要目标，围绕“深入推进严格执法，加快建设法治政府；深入推进公正司法，提高司法公信力；深入推进全民守法，努力建设法治社会；加强法治工作队伍建设，提供有力的人才保障；加强和改进党的领导，全面提高依法治区的能力和水平”等重点任务，以蹄疾步稳的姿态，推动法治上街建设。

下面是网友问答环节，看一下网友的提问。

经常听说的“七五”普法是什么意思？

“七五”普法是指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划，从2016年至2020年。

什么是“法律六进”？

“法律六进”是指开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平;开展“法律进乡村”活动，努力促进社会主义新农村建设;开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设;开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平;开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育;开展“法律进企业”活动，大力促进企业依法经营、诚信经营。

“124”为什么被定为宪法日？

12月4日，是中国的“宪法日”。之所以确定这一天为“宪法日”，是因为中国现行的宪法，在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。2001年，中共中央、国务院决定将我国现行宪法实施日12月4日，作为每年的“宪法日”暨全国法治宣传日。

法治上街建设的基本情况是怎样的？

区委、区政府始终高度重视法治建设工作，认真贯彻落实依法治国基本方略，始终把依法治区工作作为事关全局的大事来抓。我区的法治建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全国、省、市、区工作大局，以满足人民群众日益增长的法治需求为导向，以法治创建为统揽，充分发挥法治宣传教育的基础性作用，深化法治文化建设，落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展基层普法依法治理，提高新时代全民普法的实效性，提高人民群众对法治宣传工作的满意度，为决胜全面建成小康社会、国家中心城市建设、“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的新上街建设奠定坚实的法治基础。近年来，我区多次被省、市评为法治宣传教育和依法治理先进集体。

本区围绕区委区政府的中心工作开展了哪些法治宣传？

一是以“法律六进”为载体组织开展“尊法学法守法用法，服务我区经济社会发展”主题宣传活动。大力宣传党的十九大以来我区法治建设的新成就，推动全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。同时积极开展打赢“三大攻坚战”、扫黑除恶专项斗争、防范非法集资和电信诈骗、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等相关法律法规的普法宣传，切实提高人民群众法治获得感、安全感、幸福感。今年以来累计开展各类“法律六进”活动90余场次，宣传的法律法规有80余部，发放各类宣传页宣传品30000余份。二是以普法讲师团“百场万人”计划为载体，围绕乡村振兴战略，组织开展“送法进万家，法治助脱贫”专题法治宣传活动，推进法治扶贫，实施“法律明白人”培育工程，以基层干部、专兼职人民调解员为重点，每个行政村培养5-8名“法律明白人”；以及以优化营商环境为主题，开展“法治助民企”活动，积极为民营企业发展营造良好的法治环境。今年以来组织开展各类专题讲座100余场次，受众20000余人次。

我区的普法工作有哪些特色和亮点？

我区普法工作坚持把宪法学习宣传教育摆在首要位置，重点打造“12·4宪法宣传周”普法品牌。一是举办集中宣传活动。2019年12月4日，区委依法治区办以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，组织30余家成员单位在亚星广场开展集中宣传活动。现场由区委副书记李新军及有关领导带领各成员单位工作人员进行宪法宣誓。同期举办了“上街区第二届法治书法作品展”，特邀书法家现场书写法治楹联、法治题词，用传统文化赋予宪法精神以动人魅力。当天共设置咨询台33个，发放普法资料、书籍、宣传品5000余份，取得了良好的宣传效果。二是12月1日至7日分别安排了宪法进企业、宪法进农村、宪法进机关、宪法进校园、宪法进乡村、宪法进网络等6个主题日宣传活动，由相关承办单位结合行业实际，细化宣传主题，自行策划特色鲜明的宣传活动。据统计，宣传周期间各镇（办）、各单位共计开展各类“宪法六进”活动52场次，营造了全民参与的浓厚氛围。

在创新法治宣传教育形式方面采取了哪些办法？

推广订单式普法新模式。通过司法所的工作人员主动深入各村（社区）走访调研、同时向各部门和企事业单位广泛征集意见,了解收集普法需求,根据调研情况,围绕全区中心工作和社会需求,针对不同的普法对象,确定普法宣传的主题和形式,以求有的放矢，实现“精准普法”。今年以来，已接收关于“妇女维权”、“消费者权益保护”、“预防未成年人犯罪”、“安全生产法进企业”、“物业法”等各类“普法订单”二十余起，受众一万余人。

我区在青少年法治宣传教育方面开展了哪些工作？

一是构建中小学校立体法治教育体系，有针对性地开展适合青少年特点的法治宣传教育活动。二是落实《青少年法治教育大纲》，全面健全深化法治副校长制度，在全区中小学校设立法治知识课程，加强中小学校法治课师资培养。三是会同综治、妇联、共青团等部门加强对农村留守儿童、社会闲散和问题青少年的专题普法教育，为青少年提供及时有效的法律援助，加强学校及周边环境综合治理和安全防护，预防和减少青少年违法犯罪。近年来，全区中小学共配备法治副校长14人，今年截至目前开展法治进校园专项活动40余场次，参学师生8000余人次，发放各类普法教材25000余份。区公安局持续开展校园门口交警值班制度，区法院、检察院领导班子成员担任法治副校长定期讲授法治课，区巡防队专门安排人员做好校园周边安全巡查，有效预防侵害青少年事件发生。

法治政府建设应从哪些方面入手？

一是要依法全面履行政府职能；二是要完善依法行政制度体系；三是要推进行政决策科学化、民主化、法治化；四是要坚持严格规范公正文明执法；五是要强化对行政权力的制约和监督；六是要依法有效化解社会矛盾纠纷；七是要全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力；八是要落实法治政府建设保障机制。

我区在推进依法行政方面做了哪些工作？

一是建立权责清单动态调整机制。结合法律、法规、规章的立、改、废及机构改革实际，对权责清单实施动态管理，重新梳理审核权责清单，并通过网站对外公示。二是依托政务服务平台，对全区政务服务事项进行完善。开展繁文缛节及不必要证明清理工作，全面清理行政审批中介服务，并建立目录清单制度，厘定了权限边界，进一步明确政府职能。三是探索推行“一件事跑一次”改革。第一批整合有“我要开打印店”“我要开酒店”等6个群众、企业办理的“一件事”，对办事环节、时间、材料全面“瘦身”，形成标准化套餐服务指南，做到联动办理，办事时间平均压缩70％。通过改革，解决了群众办事的痛点、难点，实现了“一件事”全流程“最多跑一次”的目标。四是扎实推进信用体系建设。严格落实行政许可、行政处罚7天双公示制度，持续做好“红黑榜”发布工作。制定《上街区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信用建设实施方案的通知》，在招投标、金融服务等管理事项中，推广使用信用信息和信用产品，提升行政管理科学化水平，加大失信惩戒力度，营造守信激励、失信惩戒氛围。

公众的参与对法治政府建设工作来说也是不可或缺的，请问如何有效发挥公众参与的积极作用？

公众参与确实关系到法治政府建设成效，具体而言，我们要落实好重大行政决策公开制度，对社会关注的决策事项，要认真进行解释说明，要充分听取社会公众意见，如涉及企业和特定群体、行业利益的，要充分听取企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表的意见。还应建立完善涉及文化教育、医疗卫生、食品安全、资源开发、生态环境保护、公共事业等重大民生决策事项民意调查制度，充分听取民意，广泛吸收民智。

我区的基层法治建设工作成效如何？

近年来，我区持续加强乡村和社区治理体系建设，深化民主法治村（社区）创建活动，健全村（居）自治章程、村规民约、社区公约，完善村（居）民的自治制度和机制，推动“一村（居）一法律顾问”建设和城乡公共法律服务体系建设，加强法律援助和司法救助，促进民主管理、依法自治，实现自治、法治、德治的有机融合。科学设定年度目标任务，将评选制修改为申报制，符合条件的村(社区)均可申报，加快创建步伐，努力实现全区法治乡镇（街道）、民主法治村（社区）创建全覆盖。目前，我区创建有1个“法治办事处”示范点：济源路街道办事处；3个省级“民主法治社区”：济源路街道商业街社区、新安路街道办朝阳社区、工业路街道办通航社区；1个省级民主法治村：中心路街道任庄村；2个市级民主法治社区：济源路街道新兴街社区、中心路街道鸿盛社区；1个市级民主法治村：峡窝镇观沟村。全区80％的村、90％的社区都达到了市级民主法治村（社区）创建标准。

下一步依法治区工作还将有什么新的举措？

下一步，我们将继续健全党领导全面依法治区的制度和工作机制。切实提高全面推进依法治区的政治站位，始终坚持党对全面依法治区工作的领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神以及习近平总书记考察调研河南重要讲话精神作为当前及今后一个时期普法依法治理工作的首要政治任务；持续加强法治宣传教育，紧紧围绕党委政府中心工作，服务大局，开展普法主题实践活动；加强普法依法治理机构和队伍建设，提高普法依法治理队伍法治化、专业化水平，提升组织开展全民普法宣传的职业素养和专业能力。我们相信，在区委、区政府的坚强领导下，以更大力度、更严标准、更优作风，切实把思想和行动统一到十九届四中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实全面推进依法治区的各项任务上来，进一步明确全面推进依法治区的总目标、总思路和重要举措，使法治上街建设贯穿于全区各个领域、各个层面和每项工作的全过程，一定能谱写好法治上街的新篇章，助推“中原更加出彩”。

感谢各位网友关注本期嘉宾访谈，咱们下期再见！