上街区人民政府办公室                2025年4月03日

创品牌 强内功 优服务

强力助推营商环境提档升级

上街区行政审批和政务信息管理局

2024年以来，上街区行政审批和政务信息管理局紧扣区委营造“办事不求人、办事最简单、办事最干净”政务营商环境总要求，以“高效办成一件事”为牵引，聚焦提升企业和群众体验感满意度，全力打造高效、规范、便捷的“马上办、上心办、上好办”政务服务品牌，推动政务服务水平不断提升、营商环境持续优化、企业和群众获得感和满意度不断增强。

一、聚焦“上街事 马上办”，优化线上线下受理，积极推动“办事不求人”。一是优化大厅布局提升线下办理能力。调整优化公安、社保医保、市场监管、房管不动产、公积金、税务六大功能专区，设置社会事务、公共服务、工程项目建设三个综合服务区和一个24小时自助服务区，集中推进审批单位和事项集中入住，目前进驻部门40家，进驻人员157人，可办业务由1699项增加到2073项，事项进驻率达97.2%。设立“一窗受理”“简事快办”综合窗口，群众和企业只需到一个窗口，提交一次材料，即可完成业务的全程办理。二是优化线上受理提升网办能力。依托政务服务网、郑好办APP，开设“一件事一次办”服务专区，提供“24小时不打烊”服务；以“数据跑腿”、证照共享为目标，推动部门业务专网、四级联动系统与省政务服务平台有效对接，推动2095项政务服务事项“网上办”，2068项政务服务事项“全程网办”,实现一次登录、一个界面、情形引导、智能预填、智能预审，以数字化、智能化推动网上政务服务“从有向优、从优到精”发展。三是畅通政务服务排队预约渠道。依托“互联网+”模式，构建智能刷脸排队预约系统，全程体验“无感”政务服务，最大限度减少了群众排队办事的焦虑，为企业群众提供线上事前预约和事后评价的便捷服务。智能预约系统运行以来，全区已有2826名群众使用智能排队预约服务，实现即来即办、零排队等候。四是优化自助服务功能。通过配置智能审批设备、政务服务一体机、自助制证发证机等自助设备，实现市场监管、社保、不动产、税务等业务“即来即办”“秒批秒办”，打造“网上办、掌上办为主，自助办为辅，大厅办兜底”的现代政务服务模式。

二、聚焦“上街事 上心办”，精简快办便民利企，积极推动“办事最简单”。一是聚焦场景运用，推进“一件事一次办”焕新发展。坚持落实一批、巩固一批、创新一批，不折不扣高质量完成首批20项重点“一件事”和市定17项“一件事”，创新推出“失业人员服务”“我要开宠物诊所”等10个一批上街特色“一件事”新场景。通过重新整合流程，列出每件事所需的环节、材料、表单等要素，实现为企业群众提供更加多元化、精准化、个性化的“一件事”服务场景。截至目前，我区共办理“高效办成一件事”180余件，实现了从单一事项办理向集成业务办理的转型，极大便利了群众办事。二是精简快办压缩时限。围绕对省、市重点“一件事”事项的申请材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素予以优化精简，通过数据跨部门、跨层级、跨区域共享核验后，“一件事”平均办理时长压缩53%，办理环节减少72%，申报材料精简85%，群众跑动次数减少84%。三是“数字赋能”加强同源共享。加强电子证照库建设，有效运用电子印章、电子证照、电子材料等数据共享资源，持续推动企业群众办事材料“免提交”、表单“免填写”，数据互通共享，实现626项政务服务事项涉及的证照“免提交”，200项政务服务事项“同城通办”。四是优化提升“15分钟便民服务圈”。推进公安、市场监管、社保医保等个人高频政务服务事项下沉到镇（街道）便民服务中心办理，实现162项政务服务事项“就近办”，让政务服务更“接地气”，更“暖人心”。  

三、聚焦“上街事  上好办”，提升满意度体验感，推动“办事最干净”。一是启动净化窗口专项行动。将入驻政务服务办事大厅的事项纳入郑州市统一预约平台管理，有效截断“黄牛”“黑中介”垄断热点事项号源。聚焦营商环境政务服务领域问题，集中整治服务群众冷硬横推、耍官威搞特权等行为。2024年以来，发现群众急难愁盼问题30个，推动解决群众急难愁盼问题数30个；发现职能部门问题7个，推动整改问题数7个；整改率达到100%；推动建立和完善制度10个。二是开启2.0专业服务模式。升级红马甲、蓝马甲志愿服务岗，推广学习“服务礼仪操”，为企业群众提供线上线下统一、服务标准统一、服务品质统一、品牌形象统一的政务服务。2024年以来，上街区共开展业务技能培训30余次、礼仪培训300人次、消防安全培训1次；首批54名窗口工作人员参加行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能等级认定考试，参加考试通过率100%。三是打造高效帮办服务闭环。聚焦企业群众办事过程需求，推行“办事引导员”服务模式，为企业和群众提供“全流程”“一对一”的“管家式”精准服务。建立“三级”帮办代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、优先办、上门办等服务，真正做到为民服务“零距离”。目前，区本级、镇（街道）和村（社区）共组建帮办代办队伍69支，帮办代办员425人，累计服务11283余人次。四是设立“有诉即办”（“办不成事”反映）窗口，全面推行“窗口无否决权”工作机制。推动“办不成事”反映窗口与12345政务服务便民热线、政务服务“好差评”“郑好办”“政务服务网”等平台在“反映渠道、信息共享”方面建立联动机制，多渠道接收群众意见，深入查找业务办理过程中存在的漏洞与不足，举一反三，将办成“一件事”变为办成“一类事”，推动政务服务提质增效。2024年以来，共收到投诉建议3项，有诉即办近百余个，解决了2个疑难杂症，办结率100%，满意率100%，赢得了办事群众的广泛点赞。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息调研科                       （共印50份)