上街区人民政府办公室                2025年2月24日

上街区努力打造营商环境“金名片”

上街区发展改革委

2024年，上街区上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，紧紧围绕“市场化、法治化、国际化”目标，大力实施“1369”攻坚行动，扎实推进各项工作，努力让企业安心投资、舒心经营、放心发展。

一、凝心聚力 优化营商环境结硕果

（一）政策体系更加健全。印发《2024年优化营商环境工作要点》《优化营商环境攻坚工作方案》等系列文件，细化量化目标任务，确保各项工作落地落实。通过打造“监督员”“体验官”“顾问团”三支队伍，健全六大工作机制，全区营商环境政策体系更加完善，工作机制更加顺畅。开展九大攻坚行动，工业企业气价同比下降约0.5元/立方米；工程建设项目全流程审批主事项由59个合并精简至41个；限期整改规范监管执法专项问题14个；开辟涉“保交楼”案件绿色通道，保交楼10个项目全部完成交付。

（二）政务服务持续优化。依托“郑好办”APP打造的“上速通”服务企业平台，实现了“扫码入企、企业评价、诉求反映、精准服务”全流程，执法检查频次同比降低20%，办理企业诉求166件。企业开办时间压缩至0.5个工作日，注销时间由4个工作日压缩至0.5个工作日。梳理政务服务事项2136项，核查整改办事指南760余项，实现“免证可办”事项126项、“同城通办”事项200项、“跨省通办”事项117项。多部门联合深入企业，推动“有诉即办”向“未诉先办”转变，为企业提供靠前辅导871次。

（三）市场活力有效激发。工业项目城市基础设施配套费由70元调整为50元/平方米，减免城市基础设施配套费482.74万元。为1821家企业减征失业保险费、工伤保险费近575万元。全年1436家市场主体通过“郑好融”平台获得贷款额度6.66亿元，为全区358家企业发放普惠小微贷款27.48亿元。土地要素供给保障有力，全年收储海关监管场所、智控流体二期等项目土地15宗，共计1128.65亩。开展存量建设用地盘活攻坚，处置闲置土地159亩，完成低效用地盘活177.4亩。

（四）法治保障更加有力。“双随机、一公开”监管联合抽查完成率100%、公示率100%。信用归集上报信息106.27万条，公共信息目录覆盖率提升至100%。“智慧法院”建设成效明显，网上立案率、网上缴费率、电子送达率均达到98%以上，为企业提供高效便捷的司法服务。省社科院形成的《郑州市法治化营商环境企业满意度监测评价报告（2024）》中，我区综合得分位列全市第2。

（五）城市品质不断提升。就业形势稳中向好，开展就业服务活动42场，提供就业岗位信息3.6万余个，完成各类技能培训7400人次，新增技能人才7100人、高技能人才3900人。成功引进郑州经贸学院，实现了高等教育零的突破。文旅产品更加丰富，开展“我们的节日”群众文化活动等系列惠民活动100余场次，群众获得感、幸福感显著增强。

二、乘势而上 开创营商环境新局面

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是优化营商环境攻坚突破之年。上街区将深入贯彻落实郑州市优化营商环境大会会议精神，统筹推进优化政务服务、规范市场环境、强化法治保障等工作，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

一是持续开展“六大攻坚”。开展“高效办成一件事专项攻坚”，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”。开展“限时清欠专项攻坚”，严格按照清偿时间节点，全面加快偿还进度。开展“规范市场监管检查专项攻坚”，推进企业信用风险差异化抽查，合理确定监管重点、抽查比例和检查频次。开展“金融服务专项攻坚”，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难问题。开展“降成本专项攻坚”，采取多种举措，努力降低企业用能成本。开展“招标投标领域腐败整治专项攻坚”，持续开展工程建设项目整治，切实维护招标投标公平公正。二是着力深化“三项改革”。深化商事登记制度改革，持续放宽经营主体准入门槛。深化市场监管领域改革，加大公平竞争监管执法力度。深化以土地供给为核心要素保障改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”。三是重点开展“三项行动”。开展营商环境协同共建行动，建立政企互动、区镇（办）联动、商会协同的沟通机制。开展企业服务提升行动，探索制定园区营商环境建设服务导则。开展省评整改提升行动，扎实开展政务服务等10项指标专项整改提升工作，重点做好河南省营商环境评价准备工作。四是深入推进“三个结合”。加强优化营商环境与“万人助万企”活动、项目服务、招商引资的结合，精准举办产销、用工、金融、产学研对接活动，与企业深入沟通、深度交流，不断提升产业配套能力，健全企业全生命周期服务体系，为企业提供最优的要素保障和服务。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息调研科                       （共印50份)