上街区人民政府办公室                2025年2月17日

上街区持续推动“高效办成一件事”

让服务焕“新”更有“心”

上街区行政审批和政务信息管理局

“高效办成一件事”改革，是构建新发展格局、推动高质量发展的务本之策，更是践行为民宗旨、最大限度利企便民的具体行动。2024年，上街区行政审批和政务信息管理局积极响应国家、省、市关于“高效办成一件事”改革的安排部署，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，精简材料、优化流程，通过跨部门、跨层级信息化联动，打造一网通办“总门户”、线上线下“总枢纽”、业务协同“总调度”，持续夯实“高效办成一件事”发展底座。

一、深化改革赋能，打造便利服务新模式

一是精准聚焦场景。按照国家和省市有关工作部署要求，坚持落实一批、巩固一批、创新一批，不折不扣高质量完成首批13项重点“一件事”和市定17项“一件事”，创新推出“失业人员服务”“我要开宠物诊所”等10个一批上街特色“一件事”新场景。充分运用触摸显示屏、网站媒体等载体和政策宣传进企业、进社区等活动，多方位、多渠道宣传“高效办成一件事”改革成果，让更多企业群众享受到改革带来的便利度。截至目前，我区共办理“高效办成一件事”180余件，实现了从单一事项办理向集成业务办理的转型，极大便利了群众办事。

二是深化流程再造。持续加大减材料、减时限、减费用、减环节、优流程“四减一优”力度，深化流程整合、数据共享，围绕对省、市重点“一件事”事项的申请材料、申请表单、办理流程、办理时限等要素予以优化精简，通过数据跨部门、跨层级、跨区域共享核验后，“一件事”平均办理时长压缩53%，办理环节减少72%，申报材料精简85%，群众跑动次数减少84%。

三是打造服务专区。从企业群众办事需求出发，按照业务关联性和群众办事动线，对现有窗口布局进行二次调整优化，打造集公安、医保社保、房管不动产、商事登记、税务、公积金等六大功能服务专区，集中推进审批单位和事项集中入住，实现政务大厅“一站式”办理。同时，升级改造“高效办成一件事”线下专区（综合窗口），规划设立“一件事”自助网办区，配备“一件事”政策解读和办事指南、网上申报操作视频供企业群众查阅，实现企业群众只填一次表、只交一份材料，多部门多事项一次办，真正让“数据跑”代替“申请人跑”。

二、优化专业赋能，提升政务服务软环境

一是开启2.0专业服务模式。积极开展服务礼仪及业务培训，2024年全年，上街区共开展业务技能培训30余次、礼仪培训3次、消防安全培训1次；首批54名窗口工作人员参加行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能等级认定考试，参加考试通过率100%，其中13人取得高级认证，12人取得中级认证，29人取得初级认证。通过学习培训，政务服务队伍应急处置能力和综合素质明显提升，让窗口以更优的形象、高效的服务让企业群众享受到贴心、暖心、用心服务。

二是打造高效帮办服务闭环。聚焦企业群众在办理“一件事”过程中的需求，推行“办事引导员”服务模式，为企业和群众提供“全流程”“一对一”精准服务，从政策咨询、材料准备、网上申报等方面提供全程陪办、主动帮办、免费代办的“管家式”服务。同时，建立“三级”帮办代办工作机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、优先办、上门办等服务，真正做到为民服务“零距离”。目前，区本级、镇（街道）和村（社区）共组建帮办代办队伍69支，帮办代办员425人，累计服务11283余人次。

三是建立“无否决权”服务机制。在办事大厅树牢“窗口无否决权”理念，督促窗口人员强化服务意识，改善窗口答复质量和受理效果，变“不知道办”为“想办法办”，主动协助申请人解决办事过程中的困难和问题，坚决杜绝“一问三不知”或“踢皮球”的现象，为企业群众办事提供“零障碍”的政务服务环境。

三、强化数据赋能，释放智能服务新活力

一是提升网办能力。依托政务服务网，以“数据跑腿”、证照共享为目标，推动部门业务专网、四级联动系统与省政务服务平台有效对接，结合“免费邮寄”措施，推动2100项政务服务事项“网上办”，2073项政务服务事项“全程网办”,实现一次登录、一个界面、情形引导、智能预填、智能预审，以数字化、智能化推动网上政务服务“从有向优、从优到精”发展。

二是创新渠道融合。积极构建线下“只进一门”、线上“一网通办”和政务服务“好差评”的一体化线上线下服务体系，推动44个单位、2069项政务服务事项入驻政务服务中心；优化自助服务功能，通过配置智能审批设备、政务服务一体机、自助制证发证机等自助设备，实现市场监管、社保、不动产、税务等业务“即来即办”“秒批秒办”，打造“网上办、掌上办为主，自助办为辅，大厅办兜底”的现代政务服务模式。

三是加强同源共享。加强电子证照库建设，有效运用电子印章、电子证照、电子材料等数据共享资源，持续推动企业群众办事材料“免提交”、表单“免填写”，数据互通共享，实现626项政务服务事项涉及的证照“免提交”，200项政务服务事项“同城通办”；依托国家、省政务服务平台事项库，汇聚全区政务服务事项基本目录和实施清单，实现政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理，结合政务服务事项标准化梳理最新成果，推动电脑端、移动端、窗口端、自助端“同质同源”管理，实现“在哪儿办事都一样”。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息科                           （共印50份)