上街区人民政府办公室                2024年7月26日

上街区突出打造“六个环境”    力推营商环境优化升级

上街区发展改革委

2024年以来，上街区深入贯彻国家和省市关于优化营商环境的各项工作部署，聚焦企业需求，创新服务理念，尽心竭力为企业提供全方位、全链条、全生命周期的“店小二”式服务，为全区经济高质量发展积蓄了强劲动力。

一是以更高标准打造惠企利民的政策环境。完善政策体系。印发《上街区2024年优化营商环境工作要点》，制定工作台账，明确78项重点任务。印发《优化营商环境攻坚工作方案》，明确实施“1369”攻坚行动的具体要求。打造监督队伍。从不同群体中选聘20名专业人士作为营商环境监督员，对营商环境工作进行日常监督。从中小微企业负责人及网格队伍中选定20名“体验官”，全方位体验窗口办事作风“正不正”、流程“顺不顺”、质效“优不优”。实施攻坚行动。围绕企业家关心的急难愁盼问题，开展限时清欠、降低电费、压降气价、审批改革提速增效、规范监管执法、净化窗口服务、府院联动、招标投标全链条整治、企业满意度提升九大专项攻坚行动，精准解决好“电价高”“审批周期长”“交叉重复检查”等问题。

二是以更优服务打造亲商安商的服务环境。健全六项机制。持续健全过程调度、专班推进、精准服务、督促督导、奖惩通报、闭环管理6项机制，抓好“月调度－季点评－年考核”过程管理，明确专班成员及联络员，刊发《营商环境工作简报》7期，努力在企业满意度上下功夫，切实解决市场主体关心的政策难点、执行堵点、监管盲点等问题。用好服务平台。依托“郑好办”APP打造“上速通”服务企业平台，开通入企扫码报备、企业匿名评分和诉求反映三项功能，形成“扫码入企、企业评价、诉求反映、精准服务”全流程管理。各级各部门到企业检查走访、调研帮扶等都要落实“凡进必扫”要求，企业反映的诉求直达“企业意见建议直达平台”，截至目前，“企业意见建议直达平台”共收到企业诉求总量143件，已反馈141件，企业满意度100%。

三是以更高效能打造高效便捷的政务环境。狠抓改革创新。优化升级工程建设项目“一件事”综合专区，为企业提供多部门联合辅导、并联审批等服务，实现工程建设项目“进一窗口办所有事”。与济南市历下区签订政务服务“跨省通办”协议，围绕公安、医保、人社、公积金、不动产等群众高频办事需求，形成117项“跨省通办”事项清单。创新服务机制。持续提升“周末不打烊”开放服务，建立预约服务通道、主任服务岗、代办帮办队伍。设立“办不成事”反映窗口，严格落实“135”工作时限要求，对能够立行立改的事项当场或当日予以解决，一般事项不超过3个工作日，复杂事项不超过5个工作日。

四是以更大力度打造活力四射的市场环境。市场准入服务质效提升。企业开办时间进一步压缩，今年上半年共办理市场主体设立登记636户，其中，全程电子化登记626户，占总数量的98.43%，均实现0.5个工作日办结。将简易注销公告时间由原来的公告期45日缩短为公告期20日，今年上半年企业注销办理410户，其中简易注销办理299户，占注销总数的72.92%。强化金融要素支撑。积极推进“金融服务港湾”试点建设，目前已申报金融服务港湾7个，其中已建设挂牌3个、正在建设4个。鼓励金融机构通过多种方式给予企业资金支持，组织召开6次银企座谈会。积极引导银行降低企业贷款利率，全面助力实体经济发展，今年上半年1.37万家市场主体通过“郑好融”平台接受金融服务，累计获得贷款额度达5.75亿元。

五是以更严规范打造公正透明的法治环境。持续开展“双随机、一公开”工作。实施联合执法、柔性执法，进一次门、查多项事，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，今年上半年创建本部门抽查任务39个，抽取匹配市场主体、社会组织等285个。积极提供法律援助。设立企业服务法律工作点，为企业及群众提供法律咨询、援助等服务，解决问题19项，组织法律咨询服务22场、法律知识讲座11场、送法进企业15场。开通涉企法律服务绿色通道。开通中小微企业、中小股东诉讼“绿色通道”，推广应用电子送达方式，减轻企业诉累；对涉企行政复议案件，除重大疑难案件外一律实行“快审快结”。加强信用体系建设。强化信息归集，努力实现信用信息归集共享全目录覆盖，截至目前，归集上报346775条信息，其中，行政处罚信息165条，行政许可信息5440条。依托“郑好办”APP，积极推广基于信用积分的“信易阅”“信易批”“信易购”等15个“信易+”应用场景，让市民真正享受信用红利。

六是以更实举措打造宜居宜业的人文环境。建设人才高地。高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作，新增技能人才2807人、高技能人才2410人，完成各类技能培训4203人次。提升文化效能。开展上街区乡村文化合作社“四季春晚”暨“红色文艺轻骑兵”走基层、“我们的节日”等系列惠民活动100余场次。举办“千村百镇”健步走比赛，500多名体育爱好者参赛，弘扬全民健身理念。做优养老服务品质。由养老中心护理员、社区民政专干担任“银发顾问”，开展养老福利政策、养老服务资源介绍，咨询建档等基本服务。提高通航品牌效益。探索“通航+文化研学”“通航+旅游研学”“通航+创意研学”新模式，上半年航空科普研学基地接待省内外研学团队40余批次，共计2万余人；“航空科普进校园”累计走进省内外152所中小学，受益学生7万余名。

下一步，上街区将深入贯彻国家和省市区关于优化营商环境的各项决策部署，认真落实《上街区2024年优化营商环境工作要点》，围绕《上街区优化营商环境攻坚工作方案》，深入实施“1369”行动，加快营造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息调研科                       （共印50份)