上街区人民政府办公室                2023年12月4日

上街区依托“链长制”推动产业链高质量发展构建现代化县域产业体系

上街区发改委

为全面贯彻落实中央和省市关于产业发展部署要求，进一步提升我区重点产业发展规模和层次，加快构建特色鲜明、优势明显、竞争力强的现代化产业体系，2023年下半年，我区开展铝加工、智能家电等九大重点产业链长制工作，目前，链长制各项工作推进有序，成效凸显。

一、链长挂帅，把责任压实在链上

省市部署实施产业链链长制工作之后，我区迅速行动，制定《中共上街区委 上街区人民政府关于在全区重点产业链建立实施链长制的通知》《上街区重点产业链链长制工作实施方案》《上街区重点产业链链长制工作推进方案》，由区领导挂帅“链长”，压紧压实工作责任。

结合全区产业发展现状，围绕铝加工、智能家电、文旅康养、现代物流、无人机、阀门、先进材料、房地产建筑业等九大重点产业，每个产业链建立“七个一”工作推进机制，即“一个发展报告、一张重点产业链全景图、一张技术路线图、一张应用领域图、一张产业布局图、一张发展路线图、一张招商目标图”。区委区政府主要领导任组长，统筹全区各产业链发展，形成了链长亲力亲为、责任部门合力共为，协力推进产业链发展的良好态势，力争到2025年，打造3—5个五十亿级产业集群，培育1个以上百亿级特色产业集群。

二、健全机制，把功夫下足在链上

为保障产业链链长制工作顺利实施，我区确立了“链长办全统筹、一个部门总牵头、周推进、月调度”工作模式。完善督导机制。建立重点产业链链长制重点工作、重点项目台账，进行动态管理，每周梳理动态。工作开展以来，收集各类信息、动态450余条，形成重点产业链简报28期（专刊2期）。探索服务保障机制。围绕人才、营商环境、政策落实、土地保障等要素资源，成立10个保障专班，保障产业链重点企业和重点项目需求，为链长制工作推进提供有力支持。为企业解决实际问题173个，帮助市场主体获得贷款5.4亿元，助力企业新引进博士学历人才6名。强化考核机制。探索建立链长制考核评价体系，拟定我区链长制工作考核方案，通过加强评价结果运用，推动链长制落到实处，取得实效。

三、突出重点，链长制初见成效

一是主要经济指标持续向好。产业链是经济发展的一部分，在重点产业链链长制的推动下，我区“四挂钩”排名由第一季度的六区第6，提升至第三季度六区第2。其中，GDP由第一季度的2.3%提升到第二季度的5.4%，再到第三季度的5.7%。1-10月份，规上工业增加值完成41亿元，同比增长2.4%（六区第3），固定资产投资完成27.5亿元，同比增长26.5%（六区第1），社会消费品零售总额完成35.3亿元，同比增长8.9%（六区第1），商品房销售面积同比下降3.6%（六区第6），一般公共预算收入同比增长11.6%(六区第2）。

二是招商引资多点发力。招商引资是推动经济发展的主抓手，我区把产业链招商作为承接产业转移、推动经济发展的着力点，按照完整产业链条的需求，深入挖掘、利用各种渠道寻求合作。各产业链链长带队外出考察、招商35次，对接洽谈项目52个，在郑会见客商100余家，重点对接了亿航智能、中建材、麒麟合盛等产业链上游企业30余家。1—10月，全区新签约项目42个，签约总额270.84亿元，完成年度目标的91.8%；

三是企业培育精准有力。优质企业，特别是头部企业在产业链发展中起着重要引领作用，我区把握重点，下大功夫培育优质企业。创新能力不断提升。1—10月规上工业企业“四有”覆盖率达到59.82%，预计全年达到68%。全社会研发投入高速增长，达到5.47亿元，同比增速42.8%，其中工业研发投入5.41亿元，同比增速45.7%；全社会研发投入强度3.31%，高于全市平均水平0.64个百分点。创新平台提能升级。1—10月新认定市级创新平台4家，新增省级企业技术中心1家，目前我区市级及以上创新平台总数达到91家。创新主体不断壮大。1—10月新增市级科技型中小企业12家，总数达到226家；新增省级专精特新企业4家、国家级专精特新企业1家；新增河南省瞪羚企业5家，创新引领型企业总数达到6家，包含1家创新龙头企业。

四是项目建设推进有力。产业链壮大，增链延链补链强链是重点，项目建设投产达效是体现。我区把全链条抓项目建设作为推进产业链发展的重点。2023年，我区省市重点项目21个，总投资157.6亿元，年度计划投资23.9亿元，1—10月完成投资22.2亿元，占年度计划总投资的92.7%，超时序进度10个百分点。前九期“三个一批”在库项目27个，总投资116.1亿元。其中，“签约一批”项目6个，已全部签约；“开工一批”项目15个，已全部开工；“投产一批”项目6个，已全部申请转达效。谋划国债项目18个，目前14个通过省发改委审核，总投资6.007亿元，增发国债资金总需求4.2702亿元。谋划2024年地方政府专项债项目49个，总投资200.56亿元，资金总需求50.11亿元。其中，2023年通过国家审核，续报资金需求项目10个，总投资118.19亿元，拟申报专项债资金总需求6.42亿元；新储备项目39个，总投资82.33亿元，拟申报专项债资金总需求43.65亿元。

五是服务保障效能提升。营商环境是企业和产业资源要素流动的风向标，良好的发展环境有利于优质产业链企业的落地。精准服务保障企业用地。对接原发科技、弘祥耐材、亚飞凌、斯普瑞斯4家企业，供地53亩，满足其扩产用地需求。产学研合作不断深化。邀请郑州大学、河南工业大学、河南财政金融学院和西安科技大学专家团队到我区开展产学研对接活动４次，河南财政金融学院与中部国际陆港有限公司签订全面战略合作协议，郑州大学材料学院与化工机械达成深入合作意向，西安科技大学与中海威共建联合实验室。信用建设成果凸显。弘扬诚信美德，倡导信用生活，“让诚信融入城市烟火气”微视频，入选第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例及微视频，获评最佳诚信文化奖。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息科                           （共印50份)