上街区人民政府办公室                2023年9月1日

强基础优特色 促改革提能效

奋力推进郑州通航示范区建设实现新突破

郑州通航试验区管委会

2023年，我区以学习贯彻党的二十大精神为引领，抢抓国家支持航空产业发展、加快低空空域管理改革等重大机遇，紧扣河南省通航产业中长期发展规划总体布局，谋定“通用航空之都”建设目标，真抓实干、锐意进取，全力推动郑州国家通航产业综合示范区建设，引领带动郑州西部地区高质量发展，助力郑州国家中心城市现代化建设。

凝心聚力、抢抓机遇，在推进通航产业发展上“有为”

近年来，我区将发展通用航空作为实现新旧动能转换、培育新增长点的重要举措，不断打造通航产业发展竞争新优势。一是高度重视，科学谋划。成立上街区通航产业高质量发展领导小组，区主要领导亲自带队对接省航投、民航中南局等单位，拜访亿航智能、中航通飞、深圳美团等大型企业，区委常委会、区政府常务会议专题探讨通用航空相关事宜，高位推动通用航空产业发展。二是抓住机遇，抓实措施。紧抓国家大力促进通航发展、推进低空空域开放的历史机遇，在《郑州国家通用航空产业综合示范区产业发展规划（2018-2030年）》基础上，形成《郑州国家通用航空产业综合示范区高质量发展工作方案》，重点推进通航整机及零部件制造、无人机及场景应用、多元化通航运营服务、通航文旅融合和消费市场培育等领域发展，重点破解制约通航产业发展瓶颈，筑牢产业发展基石。三是突出引导，强化保障。建立重点产业链链长制，实施“低空看河南示范工程”“无人机应用示范工程”等，全面加强行业引导。创新产业发展平台，规划建设通用航空产业园区，推动通航产业集聚集群发展。完善支持通航产业发展政策措施，在土地使用、招商引资、行政审批、政府采购等方面给予优先支持。

紧盯目标、精准发力，在深耕通航产业链条上“善为”

我区坚持“政府引导、企业主体、需求牵引、市场运作”的原则，扎实推进通用航空“强链、延链、补链、育链”，为通航产业高质量发展蓄势储能。一是构建招商引资体系。紧盯国家应急救援产业布局、河南航投集团通航产业布局及京津冀、珠三角等区域产业转移，聚焦无人机、应急救援、重点方向，拓展和运用多元化招商引资渠道，力争将通航产业纳入全省招商引资工作大盘，全力提升“双招双引”工作质效。2023年我区新入驻通航企业14家，引进飞宇航空应急救援训练基地、河南通用无人机制造、山西圣大致远航空培训学院等一批高质量项目，有力推动了省市通航产业集聚发展。二是推进重点项目建设。以专项债谋划为抓手，推进“一案两书”编制工作，促进专项债券项目储备能力。聚焦“三个一批”，开展“万人助万企”，加快项目建设进度。目前，中国气象局人工增雨和科学实验郑州基地项目、河南省重竞技航空运动中心机务维修车间项目已建成投用，郑上科技创新园、郑州市综合性应急救援保障基地等项目正有序推进中。三是推进产业发展提质提速。支持通航制造突破发展。河南三和已签订6架重载荷无人机订单；自主研发的200kg、400kg纵列双旋翼无人直升机完成组装并进入测试阶段，重载1.5t纵列双旋翼无人直升机正在设计中。郑州海王自主研发的“海王一号”地效翼船获全国首张地效翼船开工许可证，“水上飞机”制造取得重大突破。支持运营服务开放发展。农林植保、电力巡线、飞行培训等各类飞行累计3100小时，同比增长16%；农林植保作业面积600余万亩，同比增长20%；培养无人机“飞手”620人，同比增长24%；美之邦完成直升机定检20余架次；河南通航无人机科技创建“通航5G+无人机智能巡检系统”，入选河南省第二批5G应用场景示范项目；永翔通航在河南、新疆等地执行航空护林、应急救援等各项任务8次；美邦通航成功实施直升机医疗救护3例，“固定翼+直升机+无人机”的多层次、多场景运营服务能力基本形成。支持通航文旅融合发展。优化中小学生研学课程，探索建立大学生航空科普研学实训基地，累计接待省内外研学团队3万人次，其中大学生群体132人，航空科普基地建设再上新阶。

谋定后动、创新路径，在拓展产业发展空间上“敢为”

下一步，我区将锚定“提起来”“飞起来”“强起来”三大目标任务，抓住关键时期、把握关键节点、盯住关键事项，全力拓展通用航空产业发展空间。一是通用航空“提起来”。深入研究通用航空全产业链，科学谋划郑州通用航空产业发展，构建布局合理、特色鲜明、保障有力、产业协调的通用航空体系，切实发挥国家级通航示范区的引领带动作用。二是通航飞机“飞起来”。加大与省市沟通协调力度，加强与军航、民航会商协调，研究提出空域需求规划，配合建立新型低空空域运行管理服务体系；以CCAR-141部培训项目落地为契机，推动上街机场低空空域开放，开通上街机场——尧城机场的“中原快线”，同时与登封、安阳、洛阳等周边机场形成联动，组建低空飞行网络，为中原经济区腾飞搭建“空中走廊”。三是通航产业“强起来”。按照“一心三园”产业规划，以上街机场为中心，建设无人机产业园。培育“整机+零部件”无人机产业集群，拓展智慧城市管理、应急救援、物流运输等无人机行业应用，构建“研发+制造+服务+应用”深度融合的无人机产业生态系统。建设航空应急救援产业园。依托上街机场，发挥航空应急救援场站、装备、人才及产业优势，组建空地联动、覆盖中部地区的航空应急救援网络，打造“地空结合、多方联动”的立体化救援格局，促进应急产业加速聚集，推动应急产业创新发展。建设航空文化产业园。以航空科技为依托，航空文化为主线，开创“博物展示+文化体验+旅游休闲+科技创新”为一体的全新产品供给，打造郑州通航产业发展最强“磁场”。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息科                           （共印50份)