上街区人民政府办公室                  2022年2月18日

坚持“五抓五强五化”工作法

推进无疫村居创建工作全覆盖见实效

上街区峡窝镇

为建好基层疫情防控的坚强堡垒，坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，峡窝镇始终坚持“外防输入、内防反弹”的方针，以无疫村居创建为抓手，抓重点、补短板、堵漏洞，探索实施“五抓五强五化”工作法，实现无疫村居创建完成率达100%，牢牢守住了农村地区零感染、零传播、零输入的疫情防控阵地。

抓党建，强组织，实现责任落实链条化

一是突出组织责任。明确农村党组织书记为疫情防控“第一责任人”，党组织副书记落实防疫直接责任，“两委”班子落实“一岗双责”，指导各村建立疫情防控工作机构，成立无疫村居创建工作专班，成立29个由村居党组织书记担任组长的“三人小组”，切实扛稳政治责任。二是突出党建引领。动员全镇1800名农村党员干部、志愿者、“两代表一委员”等躬身入局、当好表率，全面参与卡点管控、卫生消杀、人员管控、居家服务、宣传劝导等工作。三是突出督导问效。把疫情防控工作纳入农村党建工作考核内容，把无疫村居创建工作融入农村党组织书记“亮赛比”、逐村（社区）观摩等活动，通过 “听述职、看现场、比进度、听民意”等形式，不断压实无疫村居创建责任，巩固疫情防控工作成效。

抓机制，强规范，实现平急转换快速化

一是健全工作调度机制。建立“镇级指挥部门抓总、科级干部包村领办、农村党组织具体落实”的工作责任机制，指导各村建立疫情防控周例会制度，确保上下联动、指令畅通。二是健全责任分包机制。指导各村实施网格管理、分片包干，逐村绘制《小区楼层住户分布平面图》，将农村党员干部定人定岗，做到包楼联户，逐人进行核实登记，建立居民底数清单，做到底数清、情况明。三是健全科技赋能体系。在各村安装人脸识别系统，加装居家隔离无线智能对讲摄像头，引进小区进出热成像人体智能测温系统，建立信息监控调度中心，做到科技赋能无疫村居的创建实践。

抓演练，强技能，实现防疫应对实战化

一是及时优化预案。结合防疫政策动态变化，持续调整完善《峡窝镇疫情防控应急演练操作规范》，分门别类制定农村、社区、企业、工地、进口冷链等不同场景演练预案，形成了覆盖领域全面、场景设置多样的应急演练套餐。二是及时实战练兵。在全镇各村开展全流程、全要素的疫情防控应急演练，逐村进行现场打分排名，切实达到了练兵备战的目的。今年已组织各村（社区）、企业工地分领域、分场景开展防疫应急演练35次，切实把纸面上的措施变成了实战中的经验。三是及时复盘总结。坚持“查风险、堵漏洞、强弱项”，采取村组自查、上级点评、专项督查、群众评议等形式，及时梳理疫情防控不足，建立防控风险隐患清单，通过复盘总结找到解决措施。

抓重点，强支撑，实现联防联控精准化

一是精准闭环管理。坚持实行农村小区闭环管理，在出入口设立常态卡点，形成“镇级下沉干部+村（社区）干部+警务力量+医务力量+红色物业+志愿者”的防控工作专班，严格执行扫码、测温、登记、戴口罩措施，做到看好自家门、守好责任田。二是精准管控到人。充分发挥农村“三人小组”作用，形成“大数据推送+专班日排查+个人主动报”的人员信息排查体系，确保1小时内做到精准找人、落地查人、管控到人。对居家隔离、居家健康监测等重点人员，发放“十个一”防疫爱心包，提供“五个一”专项服务，让管控服务更有温度。三是精准管控场所。对各村属地内所有门店进行责任分包，每家门店明确“1名执法队员+1名市场监管员+1名属地村干部”的“三包一” 机制，每天至少开展两次巡查，按照“第一次警告、第二次约谈、第三次闭店学习防疫政策”的措施进行督办整改。严格管控农村聚集性活动，做好农村红白喜事审批管理，充分发挥农村红白理事会作用，大力倡导移风易俗、文明节约、鲜花祭祀等风尚，做到喜事新办、白事简办，最大限度减少人员聚集风险。

抓宣传，强引导，实现防疫教育常态化

一是开展主题宣传引导。聚焦疫情防控政策、安全防护知识、健康生活方式，通过宣传条幅、电子大屏、乡村小喇叭等方式，全方位掀起宣传攻势。二是开展专题志愿服务。发挥村级团组织、妇联、老年协会等作用，指导各村组建“党员先锋”“青春力量”“银发夕阳”等志愿服务队伍60多支，开展“不聚集、戴口罩”劝导、防疫“啄木鸟”等志愿活动。三是开展美丽乡村建设。扎实推进农村人居环境整治，结合卫生城市复审创建、爱国卫生运动等，开展全城清洁等3.2万余人次，整治杂物堆放3250处，持续提升环境卫生水平，为疫情防控创造美丽人居支撑。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息科                           （共印50份)