上街区人民政府办公室              2019年10月28日

上街区人社局深入推进“放管服”改革着力优化营商环境

区人社局

为贯彻落实党中央、国务院和省市区关于优化营商环境的决策部署，充分发挥评价工作对优化营商环境的提升推动作用，上街区人社局深刻分析当前面临的新形势，明确提出下一阶段重点工作和要求，牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，以更彻底地“放”更有效地“管”更精准地“服”，打造一流营商环境，进一步激发市场活力动力，让群众和企业更满意。

一、加快简政放权，营造透明高效的制度环境

一是立说立行，落实责任。将优化营商环境工作列为每周班子会议事事项，成立以党组书记、局长为组长的营商环境工作领导小组，并设立办公室，进一步明确要求和责任，切实多层次、立体化、全方位优化营商环境。二是突出重点，精准发力。制定印发《上街区人社局关于优化营商环境工作实施方案的通知》，深入推进“放管服”改革，通过行政审批做“减法”，市场监管做“加法”，公共服务做“乘法”，有力激发大众就业创业，万众创新活力。三是聚焦问题，督促整改。制定印发《上街区人社局关于优化营商环境问题整改实施方案的通知》，通过全面排查、自查自纠我局营商环境现状，结合各科（室）、机构反馈的问题进行分析，将问题细化分解，明确整改措施、整改时限、责任科室，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

二、加强市场监管，营造规范有序的市场环境

一是推行“一金三制”长效管理机制。联合区住建局分别于3月、5月、7月、9月对辖区在建项目工程开展联合检查，督促施工单位按规定缴纳农民工工资保障金，落实农民工实名制管理、工资支付专用账户建立、委托银行代发工资管理制度，在项目工程内设置农民工维权公示牌。目前我区25家在建项目工程，基本实现实名制管理、银行账户建立全覆盖。二是建立用工核查制度，把好入口关。对参加我区建筑工程项目的316家施工单位进行了审核，其中对4家施工单位因工资支付问题限制其参加招投标活动和新项目的审批。三是开展2018年度用人单位书面审查暨劳动保障诚信等级评价工作，书面审查各类用人单位372家。截至目前，检查各类用人单位546家，接待举报投诉和电话咨询560起，符合条件立案查处68起，结案65起，法定时效结案率100%，共为306名劳动者追缴工资148.61万余元，责令退还收取押金0.25万元。协调处理建筑领域因工程结算纠纷或工程款支付不到位等问题引发的拖欠工资问题53起，为543名劳动者协调处理工资454.49万元。四是提升劳动争议仲裁调解。截至目前，共接待各类来电来访争议案件598起，其中对446起案件进行了法律咨询、劝解疏导，按照省厅信息化案件预警机制，对152起争议案件进行了全省在线办案系统登记处理，在线办案率100%；法定时效结案率达100%；调解率63%，终局裁决67%；为企业和职工挽回各项经济损失两千多万元。

三、持续优化服务，营造人才流动的就业环境

一是加大就业创业帮扶力度。举办了“春风行动”现场招聘活动、就业援助月、高校毕业生就业服务月、区属企业专场招聘会、带领区属重点企业走进高校召开高校毕业生就业双选会等各类招聘会11次，提供空岗9820个，达成意向1334人；就业技能培训方面，开设育婴师、中式烹调师等培训班，共有266名城镇失业人员和238名农村劳动力参加了实用性强、有针对性的就业技能培训，另外对峡窝镇石咀村、冯沟村两个贫困村参加技能培训的42人，发放贫困劳动力生活费补贴15450元，培训补贴29400元。二是落实“智汇郑州”人才政策。做好青年人才生活补贴审核，截至9月底，为48名青年人才申报生活补贴，其中博士研究生1名，硕士研究生23名，本科生24名；办理第二批高层次人才分类认定申报1人；推荐2名社会事业后备人才培养资助对象，分别前往解放军总医院和郑大一附院进行进修学习。三是持续实施全民技能振兴工程。围绕我区城镇失业人员、农村劳动力及重点企业对技能人才的需求，开展名师带徒和技术交流等工作，促进在岗职工岗位技能提升培训；会同区总工会积极筹备全区技能竞赛；9月份组织6名职工分别参加了郑州市服装设计、电工项目技能竞赛。截至目前，完成各类职业技能培训1384人，其中高技能人才培养136人，岗位技能提升培训864人。

四、坚持督查问责，营造公平公正稳定的营商环境

局营商环境工作领导小组对涉及营商环境的重点部门以及涉及行政审批和群众办事的服务窗口进行不定时监督检查，发现问题认真核查，严肃处理。对思想不重视，部署不到位，工作中存在不作为、慢作为，严重影响营商环境各项工作开展的按照《上街区人社局绩效考核办法》，坚决倒查责任、严肃问责，以铁的纪律推动上街区营商环境工作各项措施不折不扣落地生效。

本期送：区县处级领导

    发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息科                           （共印50份)