上街区人民政府办公室                  2019年8月23日

上街区全力推进郑州国家通航产业综合示范区高质量发展

郑州通航试验区管委会

2019年以来，上街区继续紧紧围绕国家中心城市建设，以加快郑州国家通航产业综合示范区建设为统揽，坚持招商为先、项目为要、发展为本，持续完善基础设施，全力抓好招商引资，加快项目建设，加大产业集聚，全面推进郑州通航示范区高质量发展。

一、先试先行规划政策，优化发展软环境

一是科学编制规划。依据获国家发改委批复的《郑州国家通用航空产业综合示范区实施方案》，编制完成《郑州国家通航产业综合示范区三年行动计划（2018-2020年）》和《上街通用机场总体规划》；正在谋划编制示范区产业规划，进一步科学合理规划发展。二是加大企业扶持。在全省率先出台区级支持通航产业发展的专项政策，通过推出优惠政策，进一步坚定通航企业在示范区建设发展的信心和决心，助推通航产业发展壮大，快速形成集聚效应。优惠政策中包括：对航空制造企业新建投资亿元以上项目最高奖励2000万元，在航空制造、通航运营方面符合条件的，上街区政府也将给予200万—600万元的奖励。此外，对开辟省内短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴100万元；对开辟省外短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴200万元；对开展低空旅游和飞行体验等娱乐业务的，经运营成本监审，按照飞行时间给予补贴。截至目前，上街区已累计发放奖补资金952.3万元。

二、持续完善硬件设施，夯实发展硬环境

一是不断完善基础配套。自通航试验区规划建设以来，累计投资35亿元完成了机场周边村庄的拆迁改造、基础设施及机场改造等。目前，示范区内学校、医院、污水处理厂、变电站、水电气暖等设施配套完备，基础设施达到“七通一平”的建设标准，核心区内道路四通八达，形成“十纵五横”的路网格局。现拥有一条2000米×45米的沥青跑道，建有塔台、联络道、滑行道，10万平方米的停机坪，助航灯光、导航台、C类机位，飞行区等级达到4C，可满足波音737BBJ等飞机的起降条件。全国通航机场首例通信导航台站已建设完成，投用后将为飞机起降提供更好的安全保障。二是持续提升机场功能。2019年，机场综合服务中心加快建设，预计9月份可达到投入使用条件。机场综合服务中心主要服务于公务机的运营，可以提供企业办公、旅客安检、乘务人员生活休息等服务。投入使用后不仅为下一届郑州航展提供更好的服务保障能力，也为郑州国家通航产业综合示范区开展通航旅游服务、城市间公务机载客运营提供了条件。投资4000多万元建设1.5万平方米的标准化机库，计划8月份完工收尾，建成后上街机场将拥有20座机库，其数量在全国的通航机场中居于首位。上街机场成功完成换证，成为我省唯一拥有A1使用许可证的通用机场，成为目前国内条件最好的通用机场之一。

三、大力开展招商引资，加快落地项目建设

一是招商引资成果显著。坚持把招商引资作为示范区建设“一号工程”。2019年，示范区新增机队25架，新增基地公司4家；新引进金汇通航综合运行基地、河南泰航飞行学校、美国乔治海因茨飞机制造等7个项目，进一步拓展延伸产业链条。截至7月底，累计入驻通航企业60家，机队规模达100架。二是紧盯重点在谈项目。加紧跟进华彬短途运输、派珀飞机整机制造、美国ICON飞机整机制造、顺丰物流、天成商务公务机运营等重点在谈项目，力争在年内引进2家制造类、1家航空物流类以及1家公务机运营类企业。三是全力加快落地项目建设。坚持“落地项目抓开工、开工项目抓进度”，围绕项目开展工作，主动作为，大力践行“一线工作法”，切实解决项目建设中遇到的土地、规划、手续办理等方面的实际问题，尽心竭力为企业提供“保姆式”“店小二”服务。同时统筹好环保与项目建设的关系，严格落实各项施工环保要求，在环保达标的前提下，全面加快正商商务金融中心、华能工业无人机、中鹏航空俱乐部二期等重点已落地项目建设，确保项目早建成、早投产、早见效。

四、加快产业集聚发展，增强园区核心竞争力

一是通航制造实力增强。以郑州啸鹰航空公司穆尼飞机组装与试飞项目为龙头，以旋翼机、无人机制造为补充的通航制造体系初步形成，成功打造了河南通航制造的新名片。啸鹰公司2018年签订穆尼飞机海外订单19架，交付15架；河南三和公司研发的“太阳之鹰”自转旋翼机获得生产许可，打破国外垄断，2019上半年生产旋翼机12架，新签订单124架，生产“天眼”无人机26架，“大旋风”无人机8架，新签订单300架。三和公司新研发的“天眼智能环保监察系统”正式运用到全省环境监测。海王公司研制的地效翼船海王1号和海王2号成功完成水上试飞，获得国家专利38项，正在图纸认证；已与印尼签订2架订单。二是运营业务不断扩大。以永翔、军翔、华美、金都等为代表的企业大力开展农林作业、商业飞行、教育培训等活动，2018年完成农林作业530万亩，飞行小时达6000小时，约占全省的75%；2019年上半年完成各类飞行作业累计1.9万架次、3250多小时；在训各类飞行学员60余人。利用示范区企业优势资源，在上街城区周边、五云山、黄河开展低空旅游以及固定翼、直升机、旋翼机、跳伞、风洞体验等飞行体验项目，年累计参与体验游客可达上万人次。三是维修服务扎实开展。美之邦通航维修公司拥有全省唯一的CCAR-145部独立维修资质，上半年完成维修、保养罗宾逊、塞斯纳等飞机40余架次，服务客户遍布全国十多个省市。四是航空科普氛围浓厚。荣誉之星、大宇、明宇、鲲鹏等公司积极开展航空科普教育、培训无人机飞手等活动，参与科普的青少年累计已达10万人次。2019年以来，依托国家级研学基地、啸鹰、明宇、鲲鹏等示范区通航企业，举办航空文化科普实践活动50余次，累计参加人员达2万余人次。航空文化普及化、产业化渐成规模。

五、合理谋划近期工作

一是持续完善机场服务功能。紧盯2号机库、机场综合服务中心项目如期完工并投入使用；加快推进导航台校飞工作，争取早日实现导航台开放使用，促进公务机运营基地尽快落地发展。加大申请协调力度，加快开通上街到周边机场的航线，逐步形成以上街机场为核心的通用航空运营网络。二是继续加大招商引资力度。围绕“大通航”的理念，打造通航全产业链。采取以点带面、以友会友的联动模式，积极联系各方企业，吸引更多知名龙头企业到示范区投资兴业。三是大力推动产业发展。督促华能无人机项目、正商通航商务中心项目、中鹏航空俱乐部二期等在建项目按照时间节点完成年度目标任务。加大三和公司现有产品的推广力度，推进与军方、外方等的谈判合作，不断提升产品销售额；加大服务保障，加快郑州海王公司海王1号、2号地效翼船图纸认证、取证等工作。支持企业积极开展训练、教学、商业飞行、空中游览、青少年航空教育科创实践等活动。鼓励河南蓝翔、永翔、三和、金汇通航等企业，大力发展通用航空在城市安保、工业生产、农林植保、环境监测、气象服务、应急救援、医疗救护等领域的应用。四是认真筹备郑州航展。加大商贸洽谈，明确办展模式，加快研究完善2020郑州航展总体方案。提早梳理航展举办需要向民航、空军及省、市政府等单位或部门申报的手续；尽早对场内水、电、公厕、监控、照明等设施进行维修检查，对机场周围及内部环境开展美化、绿化等工作。

本期送：区县处级领导

发：峡窝镇、各街道办事处、区直各部门

责任编校：政府办信息科                       （共印50份)