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上街区既有住宅加装电梯工作专访
时间 2021-04-16 14:55:49
主办单位 上街区政府
状态 已结束
  • 主持人 主持人
    各位网友,大家好!这里是上街区人民政府网“嘉宾访谈”现场,今天我们邀请的嘉宾是上街区住房保障和房产服务中心常务副主任许春鹏,欢迎您做客上街区政府网。
  • 嘉宾 许春鹏
    主持人好!各位网友大家好!感谢上街区人民政府网为我们提供了一个政民互动交流的平台。我代表区住房保障和房产服务中心全体工作人员向社会各界对我们工作的关心和支持表示衷心的感谢!同时,也真诚欢迎大家多提宝贵意见和建议。
  • 主持人 主持人
    近期,我们广大市民朋友对上街区既有住宅加装电梯工作非常关注,有很多问题需要许主任为我们答疑解惑,我们一起来看一下。
  • 网友
    我们为什么要开展既有住宅加装电梯工作?
  • 嘉宾 许春鹏
    一是适应老龄化社会的需要。应对老龄化社会已经成为摆在我们面前的一个现实问题,通过加装电梯,为老年人上下楼提供便利,是提升老年人获得感、解决老年人出行不便的现实需求。二是改善居住环境。受时代条件制约,很多小区在建设时缺少安装电梯的条件,开展加装电梯工作是进一步完善住宅功能、提高居住质量、提升城市宜居水平的必然要求。三是回应群众呼声。随着经济社会的不断发展,人民生活水平的不断提高,群众对于既有住宅加装电梯的需求不断增加、呼声日益强烈,开展加装电梯工作是我区积极回应民生诉求、实现人民群众对美好生活向往的重要举措。四是规范我区既有住宅加装电梯工作,确保加装电梯在稳定、和谐、安全的基础上顺利开展。
  • 网友
    哪些既有住宅可以申请加装电梯?
  • 嘉宾 许春鹏
    根据《上街区人民政府关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),加装电梯的既有住宅应同时满足以下条件:(一)已建成投入使用;(二)具有合法权属证明;(三)未设置电梯的地面四层及以上既有住宅;(四)加装电梯在原产权建设红线范围内。 对于单梯为单一产权的住宅、别墅及已列入房屋征收改造计划的住宅,不适用本意见。
  • 网友
    实施既有住宅加装电梯的第一步该做什么?
  • 嘉宾 许春鹏
    我区既有住宅加装电梯以栋(单元)为单位进行,有加装电梯意向的业主应首先向所在街道、社区了解加装电梯相关政策,明确自身所在栋(单元)是否符合加装电梯要求,经业主协商一致后,由既有住宅加装电梯申请人按照《实施意见》明确的实施程序开始既有住宅加装电梯工作。
  • 网友
    加装电梯手续必须业主本人办理吗?
  • 嘉宾 许春鹏
    既有住宅加装电梯应由本栋(单元)同意加装电梯的所有业主作为申请人,负责组织协调意见统一、方案制定、协议签订、工程报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。增设电梯的所有业主可书面委托1—3名业主或原产权单位、原建设单位、电梯安装企业、物业服务企业、代建单位等作为实施主体代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议,明确双方的权利义务。
  • 网友
    该去哪里办理加装电梯手续?
  • 嘉宾 许春鹏
    既有住宅加装电梯申请人只需按要求将资料报送至其所在的社区居委会或各街道确定的受理点即可,具体上街区加梯办和一镇五办既有住宅加装电梯责任部门及咨询电话。
  • 网友
    加装电梯需要经过哪些审查?
  • 嘉宾 许春鹏
    为最大程度缩短审查周期,在制定政策过程中,我区始终秉承“便民、利民、为民”的理念,对加装电梯建立了区级联合审查制度,由区加梯办召集相关单位部门以及管线单位进行联合审查。
  • 网友
    加装电梯影响房屋结构吗?
  • 嘉宾 许春鹏
    加装电梯一般不会影响房屋结构安全。对加装电梯需要改动既有住宅结构、增加荷载或削弱房屋整体性的,设计方案对改动部位和改动内容应予以明确,并提出针对性加固补强措施,不得降低既有住宅原有设计标准。
  • 网友
    如何保证加装电梯的安全性?
  • 嘉宾 许春鹏
    为保证加装电梯施工、使用过程的安全,既有住宅加装电梯申请人应委托具有相应资质的单位进行设计、施工、监理,必要时需进行地质勘察、建筑结构安全性鉴定;既有住宅加装电梯应符合《中华人民共和国特种设备安全法》以及相关标准和安全技术规范的要求;由具备相应资格的单位制造和安装;投入使用前应经监督检验合格。
  • 网友
    该如何选择有资质的勘察、设计、图审、施工、监理和电梯采购及安装企业?
  • 嘉宾 许春鹏
    为给既有住宅加装电梯申请人实施加装电梯提供便利,我区为申请人提供了一批具有相关业务资质的勘察、设计、图审、施工、监理和电梯采购及安装企业,既有住宅加装电梯申请人可参考郑州市既有住宅加装电梯手册中《郑州市既有住宅加装电梯工程企业名录(仅供参考)》,也可自主协商选择名录外具备相关资质的企业实施加装电梯。
  • 网友
    如何选择合适的电梯?
  • 嘉宾 许春鹏
    既有住宅加装电梯申请人在选择电梯时,要综合考虑安全、维护、运行、服务、外观等多方面因素,就品牌、性能、价格、后期维护等达成一致意见,可向区市场监管局申请查询相关企业的制造、安装、改造、修理单位等资质信息。
  • 网友
    不知道如何实施加装电梯怎么办?
  • 嘉宾 许春鹏
    《实施意见》明确,镇(办)、社区居委会负责既有住宅加装电梯的业务指导,群众实施加装电梯过程中如果遇到困难,可向街道办事处和社区居委会寻求帮助,也可向区房产中心咨询。
  • 网友
    我区对加装电梯的规划设计有何要求?
  • 嘉宾 许春鹏
    鉴于既有住宅加装电梯场地多样化和相关业主诉求个性化特点突出,《实施意见》并未对既有住宅加装电梯的规划设计等进行硬性规定,但应遵循以下要求:既有住宅加装电梯后的建筑立面应与原住宅立面整体风格协调统一;加装电梯应尽量减少占用现状绿化带,减少对相邻业主通风、采光、日照、通行等产生不利影响;加装电梯应严格控制候梯厅及入户连廊等面积,不得擅自增加、增设与加装电梯无关的建筑面积,对违反要求的,由城管执法等部门按照有关规定进行处罚。加装电梯申请人应在不违反《实施意见》要求的前提下,根据场地特点,在协商一致的基础上对加装电梯进行合理的规划设计。
  • 网友
    既有住宅加装电梯有无财政补贴?
  • 嘉宾 许春鹏
    《实施意见》明确对于2021年1月1日以后加装电梯,并在2023年12月31日前按要求履行联合审查、联合验收等相关手续的,按照加装电梯购置及施工安装等总费用的25%(区财政、镇(办)各承担补贴的50%),且最高不超过15万元/台予以补贴。财政补贴部分不计入固定资产。财政补贴部分不计入固定资产。具体申领程序及要求需按照《上街区既有住宅加装电梯财政补贴申领办法》执行。
  • 网友
    如何申领财政补贴?
  • 嘉宾 许春鹏
    既有住宅加装电梯申请人可在办理完使用登记,并取得使用登记证书后,向所在街道提出财政补贴申请,具体应按照《上街区既有住宅加装电梯财政补贴申领办法》执行。
  • 网友
    对于政策实施之前已建的加装电梯项目是否能申请财政补贴?
  • 嘉宾 许春鹏
    经与相关部门沟通,明确应遵循“政策不溯及既往”的原则,对于政策实施之前已建的项目不再享受补贴政策。
  • 网友
    加装电梯投入使用后如何管理?
  • 嘉宾 许春鹏
    电梯后期维护管理由既有住宅加装电梯申请人自行协商确定,并在加装电梯协议中予以明确,包括加装电梯投入使用后运行维修费用(电费、保养、维修、更新、管理费用)分担方案、电梯运行维护保养委托方案等。加装电梯的使用、维护保养、检验检测、安全评估及相关监督管理应按照《郑州市电梯使用安全管理办法》的相关规定执行。
  • 网友
    加装电梯投入使用后新来入户如何使用电梯?
  • 嘉宾 许春鹏
    既有住宅加装电梯前期签订协议中的运行维修费用(电费、保养、维修、更新、管理费用)分担方案、电梯运行维护保养委托方案等内容对新来入户有同等约束效力。如房屋出租给他人使用的,业主应和租户在租房协议中就加装电梯运营维修费用等和相关责任做出约定;如发生产权转移的,房屋原所有人应向买受人书面说明加装电梯相关事项,加装电梯涉及的相关权利和义务均转让给买受人。
  • 网友
    加装电梯中形成的工程资料如何保存?
  • 嘉宾 许春鹏
    《实施意见》明确既有住宅加装电梯申请人应及时整理加装电梯工程竣工资料,并将其移交区住建局城建档案馆单独建档留存。
  • 网友
    被列入文物保护遗址区域住宅房屋能否加装电梯,如能加装电梯需要怎样前期审批及流程?  
  • 嘉宾 许春鹏
    文物保护遗址区域如若加装电梯,加梯申请人可到所在文物遗址保护管理单位咨询,如文物保护管理单位同意并开具证明,且又符合加梯《实施意见》中明确的加梯条件,可按照《实施意见》中明确的加装电梯办理流程正常处理,如不同意则不能办理。
  • 网友
    加装电梯能否登记注册到个人名下?
  • 嘉宾 许春鹏
    既有住宅加装的电梯属全体出资加装电梯的业主共有,是出资业主的共有财产和固定资产,不存在注册到哪个人名下的问题,其后期如何管理由全体加梯出资业主协商确定,可单独签订一份协议,也可在加梯协议中明确。
  • 网友
    加装电梯能不能未批先建,或者边建边走手续?
  • 嘉宾 许春鹏
    不能,如遇到未批先建或边建边走手续,区加梯办或街道通报至城管、环保、市场监管、城建等相关职能部门,由街道、社区、物业公司配合制止工程施工,直至办理好相关手续后方能施工。
  • 网友
    原有住宅需要鉴定吗?什么情况下必须检测鉴定?
  • 嘉宾 许春鹏
    加装电梯的住宅需不需要鉴定(检测)由加梯业主们自己决定,费用也由全体加梯业主承担。《郑州市房屋安全管理办法》规定有下列情形之一的,房屋所有权人或者建设单位应当委托房屋安全鉴定(检测)机构进行鉴定:   (一)达到房屋设计使用年限仍继续使用的;   (二)学校、幼儿园、医院、体育馆、商场、影剧院、宾馆、地下停车场库等大型公共建筑和人员密集场所的房屋,达到设计使用年限一半以上的;   (三)出现房屋结构开裂、变形,地基不均匀沉降等危及使用安全迹象的;   (四)拆改房屋主体结构,明显加大荷载的;   (五)遭受自然灾害或者事故,房屋出现结构损伤的;   (六)毗邻建设工程施工现场,距离基坑、基础施工开挖深度二倍范围内的;   (七)其他依法应当进行鉴定的房屋。
  • 网友
    施工前,质量监督、安全监督、特种设备施工监督怎样办手续?不得擅自增加、增设与加装电梯无关的建筑面积,有无面积要求的具体限制?
  • 嘉宾 许春鹏
    联合审查结束后,加梯申请人应配合加梯企业、建设施工单位到城建和市场监管等相关部门办理《建设工程安全施工措施审查备案表》、《工程质量监督登记备案表》、《特种设备安装告知书》。目前加装电梯没有面积要求的具体限制。
  • 网友
    业主在签协议时,能否加上一条政府财政补贴在业主公认的账户里用于电梯今后的维护维修专项费用,专款专用解决今后因为维修费用筹集难的问题?
  • 嘉宾 许春鹏
    政府财政补贴是否专款专用问题是加梯业主自己的事,业主可以协商解决,政府部门不予干预。如所有加梯业主协商同意,可在加梯协议中明确或另签一份协议将政府财政补贴费用用于后期电梯维修保养费用。
  • 网友
    对不符合加梯政策,又有加梯要求的业主,提出不要政府补贴,自愿自费加梯。加梯后是否还能申请政府补贴?
  • 嘉宾 许春鹏
    《上街区既有住宅加装电梯财政补贴申领办法》相关要求(一)中已经明确:按照要求履行联合审查等手续的加装电梯方可给予政府财政补贴。凡不经过联合审查、联合验收,未取得《联合审查意见书》和《联合验收意见书》的加装电梯一律不得申领政府财政补贴。
  • 网友
    不申请政府财政补贴的加梯项目要不要办理相关手续?如需要应办理什么手续?
  • 嘉宾 许春鹏
    需要办理相关手续。和申请政府财政补贴经过联合审查程序的加梯项目一样,到城建、市场监管等相关部门办理《建设工程安全施工措施审查备案表》、《工程质量监督登记备案表》和《特种设备安装告知书》,且加装电梯企业和建设施工企业必须具备安装、建设电梯所需要的各种资质和证书。
  • 网友
    加梯企业登记需要提供哪些资质材料?
  • 嘉宾 许春鹏
    加装电梯相关企业到区加梯办登记时一般需提供《营业执照》、《建筑工程施工总承包资质》及《安全生产许可证》、《特种设备制造许可证》、《特种设备安装改造维修许可证》、《建筑幕墙工程专业承包资质》、《钢结构工程专业承包资质》等相关材料,经工作人员审验合格后方可登记。有的电梯安装企业只有《营业执照》、《特种设备安装改造维修许可证》,但如有长期合作的建设施工企业能提供《建筑工程施工总承包资质》及《安全生产许可证》、《建筑幕墙工程专业承包资质》、《钢结构工程专业承包资质》等资质组成联合体,同时提供电梯生产厂家的《特种设备制造许可证》及电梯生产厂家专项授权书也可。
  • 网友
    只有纳入老旧小区改造的小区才能加装电梯?
  • 嘉宾 许春鹏
    这次老旧小区改造的内容不包括为多层住宅安装电梯。加装电梯是业主自愿行为,所需资金大部分由业主自筹,政府给予一定财政补贴,既有住宅加装电梯没有房龄限制,只要符合加梯条件都能申请。
  • 网友
    加梯有疑问,市民是否可以拨打加梯办电话?
  • 嘉宾 许春鹏
    可以。上街区加梯办和镇(办)既有住宅加装电梯责任部门、办公地点及咨询电话如下: 上街区加梯办,办公地点:中心路26号四楼402室,68000060;峡窝镇:登封路与丹江南路交叉口路西,85766500;中心办:上街区许昌路99号,68130826;济办:上街区新安路69号,68922005;新安办:上街区新安路8号,68113251;工业办:上街区工业路25号,68942088。
  • 网友
    如何申请使用维修资金?
  • 嘉宾 许春鹏
    根据相关政策,申请使用维修资金进行加梯的,工程竣工“联合验收”后,申请人或实施主体填写《既有住宅加装电梯使用维修资金登记划转表》,提交以下材料:   ●区加梯办联合审查、联合验收意见。   ●加装电梯书面确认结果。   ●确定维修资金收款人的相关材料或电梯安装协议。   ●申请人、经办人身份证明。材料齐全5个工作日内划款
  • 网友
    单位或企业家属院加装电梯成功的案例比较多,普通社区加梯为何这么难,难点在哪?
  • 嘉宾 许春鹏
    难点主要有三点。   一是业主意见难统一。加装电梯以栋(单元)为单位进行。加装电梯需经本栋(单元)房屋专有部分占本栋(单元)建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意,并签订加装电梯协议。但在具体实施过程中,业主意见很难统一,这是影响加梯成功最主要的因素,持反对意见的大多是一、二楼业主,他们通常以影响采光、施工噪声、侵犯隐私、妨碍出行等理由采取不配合态度,甚至阻挠加梯工作开展;还有部分业主是房子产权人,但房子已出租给别人,自己没有实际居住,不使用电梯,所以对加装电梯意愿不高。   二是加梯资金难筹集。老旧小区居住的人员有相当一部分是离退休职工、下岗人员、孤残老人、低收入人员、外来务工人员、农民工和大中专学生租房户等弱势群体,这部分人收入不多,存款又少,安装电梯动辄几万的费用,他们很难也不愿拿出;临时租住人员因为是临时居住,房东不愿出钱他们更不会出钱去装电梯。虽说《实施意见》支持动用住房公积金和维修基金,但这部分人名下许多都没有住房公积金,部分有的也非常少,相当一部分老旧小区都没有维修基金,就是有但每平方米只有几十元且最高只能动用账面总额的70%,很难解决问题。
  • 嘉宾 许春鹏
    三是加梯机制待理顺。加装电梯工作涉及部门多,目前一些部门和管线单位对加梯政策和加梯工作理解不足,配合开展加梯工作的积极性主动性不高,一定程度上影响了加梯进度。另外,我区既有住宅加装电梯工作刚起步,制度设计虽已基本完成,但是在具体工作开展中仍存在重视程度不够高、组织加梯经验不足、政策把握不到位、配套文件不完善、工作思路不清晰、加梯工作经费保障不到位等问题。
  • 网友
    加装电梯的费用谁出?
  • 嘉宾 许春鹏
    加装电梯是业主自愿行为,不是政府强制或义务行为。加梯资金由申请加梯业主按照“谁受益,谁出资”以及所在楼层受益大小等因素,协商确定分摊比例,共同出资。
  • 网友
    加装电梯都有哪些类型?
  • 嘉宾 许春鹏
    目前分为平层入户和半层入户两种类型。平层入户就是出了电梯门“直抵家门”,这种设计让加装电梯者“一步到位”,工程造价稍高,施工周期稍长。半层入户,即市民坐电梯上楼后还需上半层或下半层,出了电梯门还要再爬十来个台阶才能到家。
  • 网友
    加装平层入户电梯有哪些特殊要求?
  • 嘉宾 许春鹏
    平层入户的加装电梯方案不得占压消防道路,电梯入户均设置应急救援平台,应急救援平台与原楼梯转向平台通过台阶连接,或在每层救援平台安装爬梯,使救援人员可及时到达,入户门采用乙级及以上防火门。
  • 网友
    加装电梯都有哪些流程?
  • 嘉宾 许春鹏
    加装电梯流程大体如下:本栋(单元)人数(及建筑面积)2/3以上的业主参与表决,参与表决人数(及建筑面积)3/4以上的业主同意→委托有资质的设计单位编制加装电梯方案→签订加装电梯协议→社区公示协议→设计单位出施工图→联合审查→工程施工→联合验收→使用登记→资料归档。
  • 网友
    加装电梯,业主需要怎么做?
  • 嘉宾 许春鹏
    (1)既有住宅加装电梯,以栋(单元)为单位进行,有加装电梯意向的业主先向所在街道、社区了解加装电梯政策,明确符合要求后,业主协商一致,开始走程序。   (2)加装电梯时,本栋(单元)同意加装电梯的所有业主作为申请人,可书面委托1~3名业主或原产权单位、原建设单位、电梯安装企业、物业服务企业、代建单位等代理该工作,不用业主本人办理。   (3)有资质的勘察、设计、施工、监理和电梯采购企业怎么选,具体可参考《上街区既有住宅加装电梯指导手册》。   (4)加装电梯协议签订后,申请人(或代理人)将所涉各项资料报送至各镇(办)(各项材料包括业主身份证、房屋权属证明复印件、代理人授权委托书、社区居委会盖章后的协议和公示报告、加装电梯的方案文本、施工图文件审查意见等,可参考加装电梯方案规定),其他后续工作将由相关部门开展。   (5)加装电梯审查时,区加梯办召集相关部门、单位进行联合审查。审查通过后,开始施工。审查不通过,提出意见进行整改。
  • 主持人 主持人
    非常感谢您的详细解答,由于时间关系,我们今天就交流到这里。
  • 嘉宾 许春鹏
    非常感谢上街区人民政府网“嘉宾访谈”节目提供这个平台,让我能有机会同广大网民朋友们进行交流。在此,我衷心希望“嘉宾访谈”节目越办越好,让广大网民朋友与我们能够更多的沟通交流,更好的互动。谢谢大家!
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