各位网友，大家好！这里是上街区人民政府网“嘉宾访谈”现场，今天我们邀请到的嘉宾是郑州市上街区社会信用服务中心主任禹楠，欢迎您做客上街区政府网。

主持人好，各位网友大家好！感谢上街区人民政府网为我们提供了一个政民互动交流的平台。我代表上街区发展和改革委员会全体工作人员向社会各界对我们工作的关心和支持表示衷心的感谢！同时，也真诚欢迎大家多提宝贵意见和建议。

近期，我们广大市民朋友对营商环境工作非常关注，有很多问题需要您为我们答疑解惑，我们一起来看一下。

营商环境的内涵是什么？

营商环境概念最早由世界银行集团在2001年提出，通常指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需的时间和成本等条件。目前,营商环境主要是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。

从2021年开始，我省开展了全域营商环境评价，评价指标都有什么？

根据国家营商环境的评价指标体系，营商环境共包括18项指标：开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护和运用、市场监管、包容普惠创新。河南省营商环境评价根据本地实际情况，增加了企业权益保护、信用环境和项目保障3个特色指标，共21项评价指标。

我区在河南省营商环境评价中参评哪些指标？排名如何？

评价指标中，我区共涉及开办企业、获得信贷、执行合同、政府采购、政务服务、市场监管、企业权益保护、信用环境建设和项目保障等9个一级指标。根据河南省2021年营商环境评价结果，上街区在全省54个市辖区中客观指标排名第1，综合排名第14，单项指标中：市场监管指标排名第1，政务服务指标排名第4，开办企业指标排名第9。

为了优化营商环境，我区都建立了哪些机制？

一是完善工作推进机制。成立由区委书记和区长任组长的营商环境工作领导小组，设立4个工作专班，坚持每年都编印工作要点，明确目标任务。根据要点建立工作台账，细化量化月度目标任务，定期召开工作推进会，强化跟踪考评，确保各项任务落地落细。二是完善监督评价机制。为深入推进营商环境特邀监督员制度，今年新聘请了20名代表作为2022-2024届营商环境特邀监督员，全面参与我区营商环境建设工作，为优化营商环境建言献策。强化政务服务“好差评”制度，确保做到“一事一评”，截至5月底，全区好差评总评价数50606件，好评率100%。三是建立“首席服务官”制度。从全区各单位中推选42名副科级干部作为“首席服务官”，将服务官的相关信息通过政府网站向社会公开，可以为企业或群众提供精准快捷直接的服务渠道。

四是建立企业回访机制。为更好地了解企业和群众的办事感受，聚焦重点服务窗口，常态化开展企业回访服务，建立回访问题台账，逐条逐项抓整改，今年以来，共回访企业1620家次。五是完善投诉畅通机制。完善营商环境投诉举报平台作用，通过政府网站向社会公布投诉举报咨询电话、受理范围、办公地址等，随时接收广大群众和企业的诉求，做到“服务全天候、诉求有回应”。

营商环境特邀监督员的推选范围和过程是什么？

区营商环境特邀监督员从人大代表、政协委员、民主党派成员、专家学者、企业家代表、媒体记者、行业协会负责人、商会负责人和群众代表中选聘。营商环境特邀监督员采取单位推荐、特别邀请等方式产生，由区人大、区政协、区委统战部、区直有关部门、群团组织、新闻媒体、行业协会商会等有关单位推荐，区营商环境主管部门组织对推荐名单进行考察，并向社会进行公示，公示期不少于7个工作日，公示期满后颁发区营商环境特邀监督员聘书和监督员证件。

营商环境特邀监督员的具体职责有哪些？

对全区营商环境工作实施监督；收集反映市场主体对营商环境工作的意见和建议;提供损害营商环境建设的案件线索、参与全区营商环境专项督查、协助配合违法案件调查等;发挥联系市场主体的桥梁纽带作用,宣传普及营商环境法律法规和政策措施;积极参与营商环境主管部门组织的营商环境等相关工作。特邀监督员持“上街区营商环境特邀监督员证”，按照《上街区营商环境特邀监督员制度》开展监督工作，填写《上街区营商环境特邀监督员监督意见表》反映问题。

我区优化营商环境工作取得了哪些成效？

简要的可以用五个提升来概括，一是政务服务效能不断提升。持续深化“放管服效”改革，网上可办政务服务事项1847项、覆盖率100%，“最多跑一次”事项占比100%，办事指南准确度100%。二是市场服务层级不断提升。强力推进商事登记、不动产登记、工程建设项目审批等重点领域改革，企业开办1日办结，不动产登记“当天办、当场办”，工程建设项目审批时限压缩至最长61个工作日、最短14个工作日。三是金融服务质量不断提升。立足金融服务“百千万”三年行动计划，实施“上街区金融支持市场主体特别帮扶行动”，截至4月底，“百千万”行动计划为123家企业累计获得贷款12.13亿元；“市场主体特别帮扶行动”为260家市场主体累计获得贷款19.48亿元。四是法治保障水平不断提升。打造便捷快速一站式诉讼服务大厅，实行“门诊式、点对点”服务，截至5月底，诉讼类案件结案率87.04%，执行类案件综合结案率69.67%，均在全市排名第2。五是创业服务水平不断提升。着力建设创新创业平台载体，意谷创业孵化器成功获得国家级科技企业孵化器认定，深入推进“人人持证、技能河南”建设工作，新增技能人才4573人、高技能人才2056人。

非常感谢您的详细解答，由于时间关系，我们今天就交流到这里。

非常感谢上街区人民政府网“嘉宾访谈”节目提供这个平台，让我能有机会同广大网民朋友们进行交流。在此，我衷心希望“嘉宾访谈”节目越办越好，让广大网民朋友与我们能够更多的沟通交流，更好的互动。谢谢大家！