创新思路谋发展 砥砺奋进谱新篇
奋力推进全区经济社会又好又快发展
上街区发展和改革委员会主任 何乾坤
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我区建区60周年，实施“十三五”规划承上启下、开启发展新征程的重要一年。区发改委将紧紧围绕政府工作报告中确定的发展目标，开拓创新、砥砺奋进，努力促进全区经济社会平稳较快发展，为打造“通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城”，努力建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区奠定坚实基础。
一、积极推进产业规划编制和落实。一是围绕郑州国家中心城市建设和通航产业综合示范区、国际陆港第二节点、上街生态新城、五云山休闲康养片区、方顶驿文化旅游片区 “一区一港一城两片区” 等五大重点片区，进一步优化产业布局及功能分区。二是依据《郑州建设国家中心城市行动纲要》，深入谋划我区年度重点工作和重点项目，重点推进通航示范区产业发展、上街生态新城产业布局、中铝郑州企业“一区两园”产业规划的编制和实施。三是提升产业建设工作。拟定、落实2018年上街区产业建设工作计划。积极做好谋划、申报2018年市区两级重大产业项目及落实推进。积极开展上街生态新城开发建设工作,开展专家评审、项目考察等工作。围绕“通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城”，研究我区产业转型发展问题，修订完善《上街区产业发展项目化考评办法》。配合开展陆港物流园区申报省级专业园区工作。
二、统筹做好经济运行监测调度。全面贯彻中央和省、市召开的一系列经济工作会议精神。一是加强政策专题研究。重点围绕郑州国家中心城市建设、通航示范区产业定位及配套政策、中铝郑州企业转型升级、中铝企业属地化注册及企业转型改制、郑上城乡一体化区域经济发展等课题进行政策研究；突出抓好供给侧结构性改革，继续做好“三供一业”分离移交工作，参与我区财税金融体制、土地管理制度、事业单位、医疗卫生、农村集体产权制度等各项改革。二是强化经济运行监测及研判。做好月度、季度经济运行分析以及调度工作，以月保季，以季保年。重点围绕全区地区生产总值、规上工业增加值、服务业增加值、固定资产投资、一般公共财政预算收入等主要经济指标，研判分析，明晰责任，科学调度。
三、提升项目协调服务水平。一是扎实推进重点项目建设。对续建项目，充分利用封土行动的空窗期，进一步优化施工方案，封土行动结束即可进入快速施工状态，确保工程进度；对计划新开工项目，提前开展前期工作，力争在今年3月份之前，完成开工前的所有准备工作；对前期谋划项目，在依法合规的前提下，加大项目前期手续办理协调力度。二是抓好产业项目的监督管理。积极申报2018年省、市、区三级产业项目，根据项目情况精准制定年度投资计划和建设进度目标任务，按月督促项目进展。三是做好项目集中开工及产业项目观摩活动。按照全市统一要求，提前筹备各批次的集中开工活动及产业项目观摩。每月实地查看省市区重点项目进度，开展重点项目现场监管。四是以精简事项、缩短时限、在线办理、协同监管为核心，着力推进投资项目审批流程优化再造，有效提高政府投资项目审批效率，力促项目按计划的时间节点顺利实施。五是做好政府投资项目的监督管理。做好2018年政府投资项目立项、计划下达等工作，及时掌握项目工程进展和投资完成情况，加大稽查力度，确保项目尽早发挥社会效益。强化政府投资项目的工程签证管理流程。
四、加强价格收费监管。一是加强价格监管监测。加强对重要商品和服务价格变动的监测预警，及时提供信息服务，保持价格总水平基本稳定。积极稳妥推进城市供水价格改革。规范中环能、中洁能的供暖收费，认真落实各项价费政策，加强事中事后监管，严格价格收费行为。二是认真开展好各类重点专项检查，突出开展涉企、教育收费、医疗收费、停车收费、房地产市场价格检查等专项检查。三是创新价格服务方式。认真办理价格举报，充分发挥“12358”价格举报管理信息系统作用，加大对各类价格举报投诉的处置力度,努力化解价格矛盾，保护群众合法价格权益。四是推进价格认证工作规范化。严格认证工作流程、工作程序，加大认证人员资格管理，提高服务质量、效率。
五、加大节能降耗监管力度。一是严格控制煤炭消费总量。将煤炭总量控制工作目标任务分解到各重点用煤企业。做好日常监管，重点监管电力行业燃煤（永安电厂），力争完成2018年煤炭消费总量控制目标任务。二是做好综合能源消费总量降低率及总量控制，监督做好工业、建筑、交通等重点领域节能工作，重点监测重点耗能企业用能情况。三是做好固定资产投资节能审查工作。严格煤炭消费总量节能审查，新建用煤项目实行煤炭减量替代。四是开展能源管理工作。做好天然气保供工作，做好“双替代”收尾工作，落实电费、燃气费补贴等工作。
六、夯实发改统计基础工作。一是鼓励、引导独立法人企业注册，加强在地统计，实现应统尽统；加大基层统计力度，重点做好服务业和建筑业统计；切实抓好新增“四上企业”名录库、固定资产投资项目入库工作。二是深入宣传产业发展、项目管理、节能降耗、统计监测等政策法规，强化对基层单位统计人员的专业培训。
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